На территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области малое и среднее предпринимательство оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие городского округа, являясь важнейшим ресурсом экономики городского округа, обеспечивающим население товарами и услугами, создающим новые рабочие места и новые производства, способствующим развитию экономически оправданной конкуренции, а также формированию налоговой базы, являясь одним из источников пополнения бюджета городского округа.
Именно оно заполняет те ниши и выполняет те функции, которые не готов взять на себя крупный бизнес.
Малый бизнес занимает ведущие позиции в секторах торговли, услуг, производстве мебели, продуктов питания, в транспортной сфере, при выполнении подрядных работ в строительстве и других сферах.
Экономическое развитие городского округа в 2018 г. и в I полугодии 2019 г. характеризуется неоднозначной динамикой основных показателей социально-экономического развития и в целом соответствует региональным тенденциям. Малый и средний бизнес присутствует во многих отраслях экономики городского округа, в деятельность малых и средних предприятий вовлечены все социальные группы населения.
Малый бизнес в связи с отсутствием серьезных финансовых резервов является наиболее незащищенным сектором экономики от внешних воздействий. В то же время он должен быть доступен для всех социальных слоев населения, безопасен и относительно прост при осуществлении хозяйственной деятельности. Достижение такой доступности требует системной государственной и муниципальной поддержки.
В связи с этим возникает необходимость формирования и осуществления муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в городском округе.
По состоянию на начало 2019 г. в городском округе осуществляли свою деятельность 3015 хозяйствующих субъектов, имеющих статус субъектов малого и среднего предпринимательства, что на 2,5%, или на 78 субъектов, меньше показателя на аналогичную дату 2018 г. (на начало 2018 г. - 3093 субъекта) и на 2,1%, или на 65 субъектов, меньше, чем в 2015 г. (на 01.01.2015 - 3080 субъектов), в том числе:
- средних предприятий и организаций - 5 субъектов, что на 2 субъекта меньше показателя на начало 2018 г. и 2015 года (на 01.01.2018 - 7 субъектов, на 01.01.2015 - 7 субъектов);
- малых предприятий и организаций - 101 субъект и по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года сократилось на 8 единиц (на начало 2018 г. - 109 субъектов) и на 52 субъекта меньше, чем в 2015 г. (на 01.01.2015 - 153 субъекта);
- микропредприятий (с численностью работающих до 15 чел.) - 767 субъектов и сократилось по сравнению с началом 2018 г. на 37 единиц, или 4,6% (на 01.01.2018 - 804 субъекта).
В сравнении с аналогичной датой 2015 года количество микропредприятий увеличилось на 19%, или на 122 субъекта (на 01.01.2015 - 645 субъектов). Увеличение количества микропредприятий обусловлено переходом части малых предприятий в категорию микропредприятий;
- индивидуальных предпринимателей - 2142 чел., что на 31 чел., или на 1,4%, ниже уровня предыдущего года (на начало 2018 г. - 2173 чел.) и на 5,8%, или на 133 чел., меньше, чем в 2015 г. (на 01.01.2015 - 2275 чел.).
Таким образом, на начало 2019 года в сравнении с аналогичной датой предыдущего года общее количество хозяйствующих субъектов уменьшилось на 2,5%. Отрицательная динамика обусловлена уменьшением на 28,6% числа средних предприятий и организаций, на 7,3% - числа малых предприятий и на 1,4% - числа индивидуальных предпринимателей.
При этом по состоянию на 01.01.2019 в сравнении с 2015 г. и предыдущим годом наблюдается положительная динамика численности крестьянско-фермерских хозяйств (рост составил 32,7% и 4,3% соответственно).