ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2021 года N 547
г. Улан-Удэ
Об утверждении Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре)
(с изменениями на 22 октября 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 16.11.2023 N 687, от 22.10.2024 N 599)
В соответствии с пунктом 14 статьи 4, статьей 37 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном геологическом контроле (надзоре).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением раздела III Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), вступающего в силу с 1 марта 2022 года.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Бурятия
В.МУХИН
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 30.09.2021 N 547
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 16.11.2023 N 687, от 22.10.2024 N 599)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного геологического контроля (надзора) (далее - геологический контроль).
1.2. Предметом для геологического контроля в отношении участков недр местного значения являются:
соблюдение гражданами и организациями (далее - контролируемые лица) в области использования и охраны недр, установленных Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), Водным кодексом Российской Федерации (в части требований к охране подземных водных объектов), Налоговым кодексом Российской Федерации (в части нормативов потерь при добыче полезных ископаемых и подземных водных объектов) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия, принятыми ими в пределах полномочий по регулированию отношений в области использования и охраны недр, а также требований, содержащихся в лицензиях на пользование недрами и иных разрешительных документах, предусмотренных указанными нормативными правовыми актами;
наличие утвержденной проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
соблюдение установленного порядка представления государственной отчетности, а также геологической информации о недрах в фонды геологической информации;
своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами;
выполнение условий, установленных лицензией на пользование недрами;
предотвращение самовольного пользования недрами;
достоверность данных, включаемых в государственную отчетность организациями, осуществляющими поиск, оценку и разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу;
ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
К разрешительным документам, содержащим обязательные требования, оценка соблюдения которых проводится в рамках геологического контроля, относятся:
а) проектная документация, предусмотренная статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах";
б) проектная документация, предусмотренная статьей 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
в) документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, предусмотренные статьей 7 Закона Российской Федерации "О недрах";
г) план и (или) схема развития горных работ, предусмотренные статьей 24 Закона "О недрах".
1.3. Организация и осуществление геологического контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ).
1.4. Геологический контроль осуществляет Республиканская служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (далее - Бурприроднадзор).
1.5. Решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий вправе принимать руководитель Бурприроднадзора (лицо, исполняющее его обязанности), заместитель руководителя Бурприроднадзора.
1.6. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного геологического контроля, являются:
а) руководитель Бурприроднадзора, являющийся главным государственным инспектором Республики Бурятия в области охраны окружающей среды;
б) заместитель руководителя Бурприроднадзора, являющийся заместителем главного государственного инспектора Республики Бурятия в области охраны окружающей среды, в должностные обязанности которого в соответствии должностным регламентом входит осуществление полномочий по контролю;
в) должностные лица Бурприроднадзора, являющиеся старшими государственными инспекторами Республики Бурятия в области охраны окружающей среды и государственными инспекторами Республики Бурятия в области охраны окружающей среды, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными регламентами входит осуществление полномочий по контролю (далее - инспектор).
Должностные лица, уполномоченные на осуществление геологического контроля (далее - инспекторы), при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
1.7. Объектами геологического контроля являются деятельность контролируемых лиц в области использования и охраны недр, участки недр, предоставленные в пользование, а также неиспользуемые части недр, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и ее территориальным органам, Федеральной службе безопасности Российской Федерации (далее - объект геологического контроля).
1.8. Учет объектов геологического контроля осуществляется путем внесения сведений о таких объектах в информационные системы надзорных органов, создаваемые в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора)
2.1. Объект геологического контроля может быть отнесен к следующим категориям риска причинения вреда (ущерба) в рамках осуществления геологического контроля:
а) высокий риск;
б) значительный риск;
в) средний риск;
г) умеренный риск;
д) низкий риск.
2.2. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска проводятся со следующей периодичностью:
в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, 1 раз в 2 года;
в отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, 1 раз в 3 года;
в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, не чаще чем 1 раз в 4 года;
в отношении объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, не чаще чем 1 раз в 5 лет;
в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
2.3. Объекты контроля относятся к следующим категориям риска:
а) к категории среднего риска относятся объекты геологического контроля, соответствующие критериям отнесения объектов, оказывающих умеренное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам II категории, предусмотренным критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2398 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий" (далее - постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398);
б) к категории умеренного риска относятся объекты геологического контроля, соответствующие критериям отнесения объектов, оказывающих незначительное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам III категории, предусмотренным критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398, а также объекты исключительно по сбору, и (или) транспортированию, и (или) обработке отходов производства и потребления V класса опасности, за исключением объектов, которым при включении в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, присвоена IV категория;
в) к категории низкого риска относятся объекты геологического контроля, соответствующие критериям отнесения объектов, оказывающих минимальное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам IV категории, предусмотренным критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398.
2.4. Объекты геологического контроля, подлежащие отнесению в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения к категориям среднего, умеренного риска, подлежат отнесению соответственно к категориям значительного, среднего риска в случае, если объект геологического контроля размещается:
а) в границах особо охраняемой природной территории регионального значения;
б) в водоохранных зонах водных объектов или их частей.
