ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2021 года N 394
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации
(с изменениями на 21 июля 2023 года)
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 21.07.2023 N 347)
В соответствии со статьями 4 и 12.2 Федерального закона от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" и Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением пункта 67 Положения, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, который вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
А.ЕВСТИФЕЕВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 23 сентября 2021 г. N 394
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) ЗА СОСТОЯНИЕМ МУЗЕЙНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 21.07.2023 N 347)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 4 и 12.2 Федерального закона от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ) и регламентирует порядок организации и проведения на территории Республики Марий Эл регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации.
2. Региональный государственный контроль (надзор) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации (далее - региональный государственный контроль (надзор) осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Марий Эл в сфере культуры - Министерством культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл (далее - Министерство).
3. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора), организацией и проведением контрольных (надзорных) мероприятий, применяются положения Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ).
4. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение государственными музеями, находящимися в ведении Республики Марий Эл, в собственности, оперативном управлении или пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, установленных Федеральным законом от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами обязательных требований к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее - обязательные требования).
5. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее - уполномоченные должностные лица), являются:
а) министр культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл (далее - министр);
б) заместитель министра, в ведении которого находятся вопросы регионального государственного контроля (надзора) за государственной частью Музейного фонда Российской Федерации (далее - заместитель министра);
в) государственные гражданские служащие Республики Марий Эл в Министерстве культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл структурного подразделения Министерства, в должностные обязанности которых в соответствии с настоящим Положением, должностным регламентом входит осуществление полномочий по региональному государственному контролю (надзору), в том числе по проведению профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий.
Контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании решения Министерства, подписанного министром (заместителем министра).
II. Объекты регионального государственного контроля (надзора)
6. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении следующих объектов регионального государственного контроля (надзора) деятельности, действий (бездействия) контролируемых лиц по обеспечению:
а) физической сохранности музейных предметов и музейных коллекций;
б) проведения в отношении музейных предметов и музейных коллекций реставрационных работ лицами, прошедшими в Министерстве культуры Российской Федерации аттестацию на право их проведения;
в) безопасности музейных предметов и музейных коллекций, включая наличие присвоенных им учетных обозначений и охранной маркировки музейных предметов и музейных коллекций;
г) учета музейных предметов и музейных коллекций, ведения и сохранности учетной документации, связанной с этими музейными предметами и музейными коллекциями.
7. Учет объектов регионального государственного контроля (надзора) осуществляется посредством сбора, обработки, анализа и учета информации об объектах регионального государственного контроля (надзора), предоставляемой контролируемыми лицами Министерству в соответствии с нормативными правовыми актами, информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступной информации.
Перечни объектов регионального государственного контроля (надзора) подлежат размещению на официальном сайте Министерства на портале органов исполнительной власти Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства в сети Интернет).
Учет музейных предметов и музейных коллекций, являющихся объектами контроля, обеспечивается с помощью Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации.
III. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
8. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
9. Отнесение объектов регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - категории риска) осуществляется решением Министерства в соответствии с критериями отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - критерии риска) согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
IV. Учет рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении контрольных (надзорных) мероприятий
10. Министерство при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) относит объекты контроля (надзора) к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба):
а) значительный риск;
б) средний риск;
в) низкий риск.
11. Проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий в зависимости от присвоенной объектам контроля категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
а) для категории значительного риска:
документарная проверка - один раз в четыре года;
выездная проверка - один раз в четыре года;
б) для категории среднего риска:
документарная проверка - один раз в пять лет;
выездная проверка - один раз в пять лет;
в) для категории низкого риска плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
12. В случае если объект регионального государственного контроля (надзора) не отнесен к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.
13. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) устанавливаются следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований:
а) пять фактов обращений от граждан и организаций о нарушении обязательных требований в течение календарного месяца;
б) пять фактов нарушений противопожарного, охранного, температурно-влажностного, нормативного светового, санитарно-гигиенического режимов хранения музейных предметов и музейных коллекций, входящих в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации, в течение шести календарных месяцев.
(п. 13 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 21.07.2023 N 347)
V. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
14. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) проводятся следующие виды профилактических мероприятий:
а) информирование;
б) обобщение правоприменительной практики;
в) объявление предостережения;
г) консультирование;
д) профилактический визит.
15. Министерство ежегодно в срок до 20 декабря утверждает программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, которая размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
