ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2021 года N 413-П
О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Астраханской области
(с изменениями на 22 апреля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 18.07.2023 N 401-П, от 22.04.2024 N 256-П)
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26.08.2009 N 496 "Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Астраханской области (далее - Порядок).
2. Исполнительным органам Астраханской области в пределах компетенции:
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 18.07.2023 N 401-П)
2.1. Осуществлять в соответствии с Порядком сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечивать своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация).
2.2. Организовать работу по формированию сведений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в своей сфере деятельности в целях последующего включения в структуру Единого информационного ресурса оперативной и плановой информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Астраханской области (далее - Единый информационный ресурс), их ведения, актуализации и использования в рамках возложенных полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3. Министерству региональной безопасности Астраханской области организовать работу по формированию Единого информационного ресурса.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 18.07.2023 N 401-П)
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области:
4.1. Осуществлять в соответствии с Порядком сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивать своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
4.2. Обеспечить на основе собранной и обработанной информации формирование сведений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в рамках возложенных полномочий для наполнения соответствующих разделов Единого информационного ресурса, их актуализацию и представление информации о структуре сведений, перечне формирующей их информации и формате информации в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области (далее - Главное управление МЧС России по Астраханской области).
5. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, исполнительным органам Астраханской области, имеющим функциональные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации (далее - РСЧС), и организациям, расположенным на территории Астраханской области, независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации):
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 22.04.2024 N 256-П)
5.1. Осуществлять сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с Порядком.
5.2. Обеспечить на основе собранной и обработанной информации формирование сведений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в своей сфере деятельности для наполнения соответствующих разделов Единого информационного ресурса, их актуализацию и представление информации о структуре сведений, перечне формирующей их информации и формате информации в Главное управление МЧС России по Астраханской области.
6. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Астраханской области:
6.1. Осуществлять в рамках возложенных полномочий координацию организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе ведения автоматизированного учета оперативной и плановой информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Астраханской области.
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 18.07.2023 N 401-П, от 22.04.2024 N 256-П)
6.2. Организовать разработку структуры Единого информационного ресурса и формализованного перечня формирующей его информации.
6.3. Определить электронные формы документов, являющихся обязательными для заполнения при обмене оперативной информацией и учете плановой информации.
6.4. Осуществлять сбор и обработку информации, представляемой территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами Астраханской области, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организациями в рамках заключенных соглашений, в том числе контроль ведения и актуализации Единого информационного ресурса.
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 18.07.2023 N 401-П, от 22.04.2024 N 256-П)
6.5. Предоставлять по согласованию с министерством региональной безопасности Астраханской области доступ заинтересованным исполнительным органам Астраханской области, органам повседневного управления и постоянно действующим органам территориальной подсистемы РСЧС Астраханской области и функциональных подсистем РСЧС на территории Астраханской области к информационно-телекоммуникационной инфраструктуре Единого информационного ресурса.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 18.07.2023 N 401-П)
6.6. Осуществлять методическое сопровождение работы по ведению Единого информационного ресурса и разработке перечня информации, формирующей сведения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций участников взаимодействия, разработку методических материалов по данной тематике.
7. Признать утратившими силу Постановления Правительства Астраханской области:
8. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
И.Ю.БАБУШКИН
Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 20 сентября 2021 г. N 413-П
ПОРЯДОК СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 18.07.2023 N 401-П, от 22.04.2024 N 256-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Астраханской области разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26.08.2009 N 496 "Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и определяет основные правила сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Астраханской области (далее - информация).
Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих объектах и территориях, а также сведения о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе сил постоянной готовности, создании, наличии, использовании и о восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 18.07.2023 N 401-П)
Обмен информацией осуществляется как устно, так и документально.
1.2. Сбор и обмен информацией осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организациями, расположенными на территории Астраханской области, независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации, субъекты информационного обмена) (далее - субъекты информационного обмена) в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки их последствий, информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 18.07.2023 N 401-П, от 22.04.2024 N 256-П)
Информационные ресурсы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций подразделяются на оперативную и плановую информации.
К оперативной информации относятся сведения о прогнозируемых и (или) возникших чрезвычайных ситуациях природного, техногенного, биолого-социального характера и их последствиях, сведения о силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации (далее - РСЧС) постоянной готовности, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также об их деятельности, направленной на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
К плановой информации относятся сведения об административно-территориальных образованиях, об организациях и их деятельности, необходимые для заблаговременного планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В плановую информацию в обязательном порядке включаются данные о численности населения административно-территориальных образований и работников организаций.
В целях систематизированного учета, хранения и использования оперативной, плановой и архивной информации, необходимой для выполнения задач по предназначению соответствующих субъектов взаимодействия, а также исполнения полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций исполнительных органов Астраханской области осуществляется ведение Единого информационного ресурса оперативной и плановой информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Астраханской области (далее - Единый информационный ресурс).
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 18.07.2023 N 401-П)
Техническую основу Единого информационного ресурса составляет информационно-телекоммуникационная инфраструктура, формируемая путем конвергенции на всех уровнях управления различных телекоммуникационных сред в целях формирования единого информационного пространства. Структура Единого информационного ресурса является файловой, наполнение и актуализация информации осуществляется внесением сформированных файлов в соответствующие разделы структуры. Вносимая информация не должна содержать сведения, составляющие государственную тайну, а также сведения ограниченного доступа.
