В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400, одним из главных направлений государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу является создание единой государственной системы профилактики преступности и иных правонарушений, включая разработку и использование специальных мер, направленных на снижение уровня криминализации общественных отношений.
Целью подпрограммы является обеспечение безопасности граждан на территории Амурской области за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности.
Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию основных задач Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400.
В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 13 июля 2007 г. N Пр-1293 ГС во всех субъектах Российской Федерации необходимо провести работы по развертыванию аппаратно-программных комплексов "Безопасный город" с целью обеспечения правопорядка на улицах и в других общественных местах.
В подпрограмму включено мероприятие, которое позволит провести работы по развертыванию в муниципальных образованиях Амурской области аппаратно-программных комплексов "Безопасный город", а также принять дополнительные меры по усилению охраны общественного порядка и реализовать ряд мероприятий по снижению правонарушений в общественных местах.
Во исполнение пункта 4 перечня поручений Президента Российской Федерации от 2 октября 2012 г. N Пр-2613 ГС по вопросам обеспечения общественной безопасности в сфере предупреждения и пресечения преступлений, связанных с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, в рамках подпрограммы предусмотрены мероприятия по установлению вознаграждения за добровольную сдачу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Еще одной актуальной задачей, которую планируется решать через разрабатываемую подпрограмму, является правовое просвещение жителей Амурской области. В Амурской области сохраняется низкий уровень правовой грамотности граждан, большая часть жителей Амурской области не знает законодательства. Следствием низкого уровня грамотности населения является тот факт, что люди не могут эффективно защищать свои права в случае их нарушения или совершения правонарушения.
В рамках реализации Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 г. N Пр-1168, и в целях профилактики правонарушений, повышения правовой грамотности граждан, повышения уровня взаимодействия органов исполнительной власти Амурской области, правоохранительных и правоприменительных органов, средств массовой информации в сфере правового просвещения жителей Амурской области в проект подпрограммы включены мероприятия, направленные на создание системы качественного правового просвещения всех социальных, возрастных групп и слоев населения, обеспечение доступа к официальной правовой информации.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 10.05.2023 N 427)
В рамках подпрограммы планируется реализовать мероприятие "Стимулирование деятельности граждан, участвующих в охране общественного порядка", которое предполагает проведение областных конкурсов на звание "Лучшая народная дружина (общественное объединение правоохранительной направленности)", "Лучший народный дружинник (участник общественного объединения правоохранительной направленности)".
Достижению указанных задач будут способствовать программные мероприятия, направленные на выявление, изучение причин и условий правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации), повышение правосознания и уровня правовой культуры граждан (проведение семинаров, конкурсов, акций, конкурсов социальных проектов и социальной рекламы для заинтересованных субъектов профилактики).
Таким образом, в совокупности указанные обстоятельства обусловливают необходимость разработки и реализации мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование профилактической деятельности, с увязкой их по ресурсам.
Именно межведомственный и целевой подходы к решению проблемы профилактики правонарушений позволят обеспечить безопасность граждан на территории Амурской области.
Мероприятия программы осуществляются в рамках единого системного подхода, что должно способствовать достижению эффекта в профилактике правонарушений и приостановлению негативных процессов в обществе и экономике Амурской области.