ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2021 года N 611
О региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
(с изменениями на 6 апреля 2023 года)
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 06.04.2023 N 281)
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить:
Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий согласно приложению 1;
ключевой показатель регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий и его целевые значения согласно приложению 2;
индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий согласно приложению 3;
индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий согласно приложению 4.
2. Абзацы третий и четвертый пункта 1 настоящего постановления вступают в силу с 1 марта 2022 года.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 06.04.2023 N 281)
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Орловской области
В.В.СОКОЛОВ
Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 5 октября 2021 г. N 611
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 06.04.2023 N 281)
I. Общие положения
1. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - Положение) устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Орловской области.
2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах их охранных зон обязательных требований, установленных Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, касающихся:
1) режима особо охраняемой природной территории;
2) особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;
3) режима охранных зон особо охраняемых природных территорий (далее - обязательные требования).
3. Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется:
1) государственными бюджетными учреждениями Орловской области, подведомственными Департаменту надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее - Департамент), - в отношении управляемых ими особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон;
2) Департаментом - на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах их охранных зон, которые не находятся под управлением государственных бюджетных учреждений Орловской области.
4. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, являются:
руководитель Департамента;
заместитель руководителя Департамента, курирующий осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - заместитель руководителя Департамента);
начальник управления экологического надзора и природопользования Департамента (далее - управление Департамента);
начальник отдела экологического надзора управления Департамента;
заместитель начальника отдела экологического надзора управления Департамента;
главные специалисты отдела экологического надзора управления Департамента;
руководители, их заместители, инспекторы государственных бюджетных учреждений Орловской области, подведомственных Департаменту (далее также совместно - должностные лица).
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 06.04.2023 N 281)
5. Должностные лица при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий наряду с правами, установленными Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), обладают правами, установленными пунктами 3, 4 статьи 33, статьей 34 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
6. Должностными лицами Департамента, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются руководитель Департамента, заместитель руководителя Департамента.
7. Должностными лицами государственных бюджетных учреждений Орловской области, подведомственных Департаменту, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются руководители (заместители руководителей) указанных учреждений.
8. Департамент и государственные бюджетные учреждения, подведомственные Департаменту (далее - надзорные органы), осуществляют региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в отношении следующих объектов контроля:
1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) результаты деятельности контролируемых лиц, к которым предъявляются обязательные требования;
3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми контролируемые лица, организации владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования (далее - объекты контроля (надзора)).
9. Учет объектов контроля (надзора) осуществляется при ведении государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
10. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
11. Надзорные органы относят объекты контроля (надзора) к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
1) средний риск;
2) умеренный риск;
3) низкий риск.
12. Объекты контроля (надзора) относятся к определенной категории риска в соответствии со следующими критериями:
1) к категории среднего риска относится деятельность контролируемых лиц в границах государственных природных парков;
2) к категории умеренного риска относится деятельность контролируемых лиц в границах охранных зон памятников природы, а также деятельность контролируемых лиц в границах государственных природных заказников;
3) к категории низкого риска относится деятельность контролируемых лиц в границах особо охраняемых природных территорий, за исключением указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта.
13. В зависимости от присвоенной категории риска периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий составляет:
1) для категории среднего риска - один раз в 4 года;
2) категории умеренного риска - один раз в 5 лет.
14. В отношении объектов контроля (надзора), относящихся к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
15. Надзорные органы в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий проводят следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
