ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2021 года N 513-пп
Об утверждении Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре)
(с изменениями на 29 ноября 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 18.11.2021 N 639-пп, от 10.02.2022 N 62-пп, от 29.11.2023 N 1171-пп)
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3, пунктом 2 части 10 статьи 23, частью 4 статьи 30 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном геологическом контроле (надзоре).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Архангельской области -
председатель Правительства
Архангельской области
А.В.АЛСУФЬЕВ
Утверждено
постановлением Правительства
Архангельской области
от 21.09.2021 N 513-пп
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ)
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 18.11.2021 N 639-пп, от 10.02.2022 N 62-пп, от 29.11.2023 N 1171-пп)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"), статьей 37 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах"), устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного геологического контроля (надзора) (далее - государственный контроль) на территории Архангельской области.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 29.11.2023 N 1171-пп)
Государственный контроль осуществляется на территориях особых экономических зон, территории Арктической зоны Российской Федерации, территориях опережающего развития с учетом особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, установленных федеральными законами, определяющими правовой режим соответствующих территорий, и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 29.11.2023 N 1171-пп)
Абзац исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 29.11.2023 N 1171-пп.
2. Предметом государственного контроля в отношении участков недр местного значения являются:
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 29.11.2023 N 1171-пп)
соблюдение организациями и гражданами обязательных требований в области использования и охраны недр, установленных Законом "О недрах", Водным кодексом Российской Федерации (в части требований к охране подземных водных объектов), Налоговым кодексом Российской Федерации (в части нормативов потерь при добыче полезных ископаемых и подземных водных объектов) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, принятыми ими в пределах полномочий по регулированию отношений в области использования и охраны недр на своих территориях, а также требований, содержащихся в лицензиях на пользование недрами и иных разрешительных документах, предусмотренных указанными нормативными правовыми актами;
исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
3. К разрешительным документам, содержащим требования, оценка соблюдения которых проводится в рамках государственного контроля, относятся:
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 29.11.2023 N 1171-пп)
1) лицензия на пользование недрами;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 29.11.2023 N 1171-пп)
2) проектная документация, предусмотренная статьей 23.2 Закона "О недрах";
3) проектная документация, предусмотренная статьей 36.1 Закона "О недрах";
4) документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, предусмотренные статьей 7 Закона "О недрах";
5) план и (или) схема развития горных работ, предусмотренные статьей 24 Закона "О недрах";
6) разрешение на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, предусмотренное статьей 25 Закона "О недрах";
7) решение о согласовании нормативов потерь твердых полезных ископаемых (за исключением общераспространенных) и подземных вод (за исключением питьевых и технических), превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, предусмотренной статьей 23.2 Закона "О недрах", оформленное в соответствии с порядком, предусмотренным абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации.
4. Государственный контроль осуществляется министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министерство).
5. От имени министерства контроль вправе осуществлять следующие должностные лица (далее - инспекторы):
1) министр природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министр) - главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Архангельской области;
2) заместитель министра, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по государственному контролю, - заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Архангельской области;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 29.11.2023 N 1171-пп)
3) начальник управления охраны окружающей среды министерства, заместитель начальника управления охраны окружающей среды министерства, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по осуществлению государственного контроля, - старшие государственные инспекторы в области охраны окружающей среды;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 29.11.2023 N 1171-пп)
4) ведущие консультанты, консультанты, главные специалисты-эксперты управления охраны окружающей среды министерства, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными регламентами входит осуществление полномочий по государственному контролю, - государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Архангельской области.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 29.11.2023 N 1171-пп)
(п. 5 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 10.02.2022 N 62-пп)
6. Инспекторы осуществляют все полномочия по осуществлению государственного контроля, установленные федеральными законами и настоящим Положением, независимо от своего должностного положения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 29.11.2023 N 1171-пп)
При проведении профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий полномочия по осуществлению государственного контроля осуществляют только те инспекторы, которые уполномочены на проведение соответствующего мероприятия решением министерства.
7. Объектами государственного контроля являются:
1) деятельность организаций и граждан по использованию участков недр местного значения;
2) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, которыми организации и граждане владеют и (или) пользуются в связи с использованием участков недр местного значения.
(п. 7 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 29.11.2023 N 1171-пп)
8. Учет объектов государственного контроля осуществляется посредством сбора, обработки, анализа и учета информации, содержащейся в государственном реестре участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, информации об объектах государственного контроля, представляемой министерству в соответствии с нормативными правовыми актами, информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступной информации.
Учет объектов государственного контроля обеспечивается министерством путем использования государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности".
(п. 8 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 29.11.2023 N 1171-пп)
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля
9. Государственный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
10. Министерство относит объекты государственного контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:
1) исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 29.11.2023 N 1171-пп;
1) значительный риск;
