ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2021 года N 490-п
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле
(с изменениями на 24 октября 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 27.01.2022 N 40-п, от 14.07.2023 N 429-п, от 24.10.2023 N 626-п)
В соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Дубровина С.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 октября 2021 года.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утверждено
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 28 сентября 2021 г. N 490-п
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 27.01.2022 N 40-п, от 14.07.2023 N 429-п, от 24.10.2023 N 626-п)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле (далее - контроль).
2. Предметом контроля является соблюдение обязательных требований, установленных в соответствии с федеральными законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, к организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 16 Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее - обязательные требования).
3. Контроль осуществляется комитетом Ставропольского края по делам архивов (далее - комитет).
4. Должностными лицами комитета, осуществляющими контроль, являются:
1) председатель комитета;
2) заместитель председателя комитета;
3) государственные гражданские служащие Ставропольского края, замещающие должности государственной гражданской службы Ставропольского края в комитете, в должностные обязанности которых в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по осуществлению контроля
(далее - должностные лица комитета).
5. Перечень должностных лиц комитета, указанных в подпункте "3" пункта 4 настоящего Положения, утверждается приказом комитета и размещается на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
6. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении комитетом контрольных (надзорных) мероприятий, являются председатель комитета, заместитель председателя комитета.
7. Контролируемыми лицами являются физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства), индивидуальные предприниматели, а также зарегистрированные в установленном законом порядке юридические лица, осуществляющие на территории Ставропольского края деятельность по организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов (далее - контролируемое лицо).
8. Объектами контроля являются деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов на территории Ставропольского края (далее - объекты контроля).
9. Учет объектов контроля осуществляется комитетом с использованием государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" посредством сбора, обработки, анализа и учета информации, размещенной в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также общедоступных источниках.
10. Организация и осуществление контроля осуществляются с учетом положений Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
11. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении контроля
11. При осуществлении контроля применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
12. Комитет при осуществлении контроля относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:
1) средний риск;
2) умеренный риск;
3) низкий риск
(далее - категории риска).
13. Отнесение объектов контроля к определенной категории риска осуществляется на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, приведенными в приложении 1 к настоящему Положению (далее - критерии риска).
14. Решение об отнесении объектов контроля к определенной категории риска утверждается приказом комитета.
Решения об отнесении объектов контроля к определенной категории риска принимаются ежегодно, в срок до 01 сентября текущего года, для их применения в следующем календарном году.
Объекты контроля, не включенные в приказ комитета, считаются отнесенными к категории низкого риска.
Контролируемое лицо вправе подать в установленном порядке в комитет заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности в случае ее соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.
15. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля в зависимости от категории риска проводятся со следующей периодичностью:
1) в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, - один раз в 3 года;
2) в отношении объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, - один раз в 5 лет;
3) в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, - плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
16. Оценка риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия осуществляется комитетом в соответствии с перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле, приведенным в приложении 2 к настоящему Положению.
III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
17. При осуществлении контроля могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение);
4) консультирование;
5) профилактический визит.
18. Комитет ежегодно в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации, разрабатывает и утверждает программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, которая размещается на официальном сайте.
19. Комитет осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований в соответствии со статьей 46 Федерального закона.
20. По итогам обобщения правоприменительной практики комитет готовит ежегодно, в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, проект доклада о правоприменительной практике.
Комитетом обеспечивается публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике в течение 30 календарных дней со дня его подготовки.
21. Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом комитета и размещается на официальном сайте в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения.
22. В случае наличия у комитета сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, комитет объявляет и направляет контролируемому лицу предостережение.
23. Решение об объявлении предостережения принимается председателем комитета или заместителем председателя комитета.
24. В предостережении указываются:
1) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, индивидуального предпринимателя, являющихся контролируемыми лицами;
