(с изменениями на 21 ноября 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Чеченской Республики от 22.11.2023 N 284, от 21.11.2024 N 279)
В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Чеченской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Чеченской Республики.
2. Признать утратившими силу:
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики, осуществляющего полномочия по координации деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики в сфере природопользования и экологической безопасности.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 22.11.2023 N 284)
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
Первый заместитель
Председателя
И.А.ТУМХАДЖИЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(в ред. Постановлений Правительства Чеченской Республики от 22.11.2023 N 284, от 21.11.2024 N 279)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора).
2. Предметом регионального государственного экологического контроля (надзора) является:
соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды, включая требования, содержащиеся в разрешительных документах и установленные Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2019 года N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики в отношении объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору);
соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании":
технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 года N 623 "Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта" (пункт 3, подпункты "л", "м" пункта 4, пункты 6, 9, 11 - 18, 23, 25, 27, 93, 108, 119, 126, 197, 201, 215, 234, подпункт "в" пункта 236, пункты 257, 274, 340, 351, 352, 375, 378 - 382, 385, 386, 401, 406 - 413, 415, 435, 438, 439, 470, 481, 497, 498, 501, 502, подпункт "в" пункта 503, пункт 8 раздела II приложения N 1 к техническому регламенту о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, приложение N 4 к техническому регламенту о безопасности объектов внутреннего водного транспорта);
технический регламент Таможенного союза "О безопасности маломерных судов";
3. К разрешительным документам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, относятся:
а) разрешение на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, лимиты на сбросы загрязняющих веществ;
б) установленные нормативы допустимых выбросов, временно разрешенные выбросы, разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных);
в) утвержденные нормативы допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей;
г) разрешение на временные выбросы;
д) разрешение на временные сбросы;
е) инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
ж) положительное заключение государственной экологической экспертизы;
з) декларация о воздействии на окружающую среду;
и) программа производственного экологического контроля и результаты ее осуществления;
к) свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
л) согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности;
м) установленные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;
н) данные учета в области обращения с отходами;
о) договор водопользования;
п) решение о предоставлении водного объекта в пользование.
4. Региональный государственный экологический контроль (надзор) на территории Чеченской Республики осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики (далее - Министерство).
5. От имени Министерства региональный государственный экологический контроль (надзор) вправе осуществлять должностные лица Министерства, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды (далее - государственные инспекторы).
6. Перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора) в части соблюдения обязательных требований в области охраны атмосферного воздуха, использования и охраны водных объектов, обращения с отходами и принятие решений о проведении профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий, установлен в приложении N 1 к настоящему Положению.
Инспекторы, уполномоченные на проведение конкретного профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия, определяются решением Министерства о проведении профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия.
7. К отношениям, связанным с осуществлением государственного экологического контроля, применяются положения Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
8. Министерство осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор) в отношении следующих объектов регионального государственного экологического контроля (надзора) (далее - объекты контроля):
а) деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды, предусмотренные пунктом 2 настоящего Положения;
б) водные объекты, территории их водоохранных зон и прибрежных защитных полос, которые в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" подлежат региональному государственному экологическому контролю (надзору);
в) объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", относящиеся к объектам II, III и IV категорий, и подлежащие региональному государственному экологическому контролю (надзору);
г) производственные объекты - в значении, определенном в пункте 3 части 1 статьи 16 Федерального закона N 248-ФЗ.
9. Учет объектов контроля осуществляется:
а) при ведении государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
б) при сборе, обработке, анализе и учете информации об объектах контроля, представляемой Министерству в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чеченской Республики, информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступной информации.