ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2021 года N 398
О региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
(с изменениями на 18 октября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 18.02.2022 N 58, от 03.08.2023 N 416, от 18.10.2023 N 529)
В соответствии с Федеральными законами от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (прилагается).
2. Утвердить перечень ключевых показателей и их целевых значений для регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (прилагается).
(п. 2 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 18.02.2022 N 58)
3. Утвердить перечень индикативных показателей для регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (прилагается).
(п. 3 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 18.02.2022 N 58)
4. Утвердить индикатор риска нарушения обязательных требований, используемый при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (прилагается).
(п. 4 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 03.08.2023 N 416)
5. Признать утратившим силу постановление Правительства Сахалинской области от 06.04.2021 N 129 "Об исполнении агентством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области полномочий по осуществлению государственного надзора".
6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
Председатель Правительства
Сахалинской области
А.В.Белик
Утверждено
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 30.09.2021 N 398
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 18.02.2022 N 58, от 03.08.2023 N 416, от 18.10.2023 N 529)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Сахалинской области (далее - региональный государственный надзор).
1.2. Предметом регионального государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на особо охраняемых природных территориях (далее - ООПТ) регионального значения и в границах их охранных зон обязательных требований, установленных Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", положениями об ООПТ регионального значения, положениями об охранных зонах ООПТ регионального значения, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области в области охраны и использования ООПТ регионального значения (далее - обязательные требования), касающихся:
режима ООПТ регионального значения;
особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах ООПТ регионального значения;
режима охранных зон ООПТ регионального значения.
1.3. Региональный государственный надзор осуществляется:
1.3.1. Агентством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - Агентство) на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах их охранных зон, которые не находятся под управлением областного бюджетного учреждения "Природный парк "Остров Монерон" (далее - ОБУ "Природный парк "Остров Монерон").
1.3.2. ОБУ "Природный парк "Остров Монерон" в отношении управляемых им особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон.
(п. 1.3 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 18.02.2022 N 58)
1.4. К объектам регионального государственного надзора относятся:
1.4.1. деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
1.4.2. здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая воздушное пространство, водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).
1.5. Учет объектов регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования ООПТ регионального значения осуществляется при ведении государственного кадастра ООПТ регионального значения.
1.6. Должностным лицом Агентства, уполномоченным принимать решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является руководитель Агентства (его заместители).
Должностные лица Агентства, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора:
- руководитель агентства - главный государственный инспектор Сахалинской области в области охраны окружающей среды (главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения);
- заместитель руководителя агентства - заместитель главного государственного инспектора Сахалинской области в области охраны окружающей среды (заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения);
- начальник управления государственного надзора и правового обеспечения - заместитель главного государственного инспектора Сахалинской области в области охраны окружающей среды (заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения);
- заместитель начальника управления государственного надзора и правового обеспечения - заместитель главного государственного инспектора Сахалинской области в области охраны окружающей среды (заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения);
- ведущий советник управления государственного надзора и правового обеспечения - государственный инспектор в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения;
- начальник управления по организации использования объектов животного мира и деятельности особо охраняемых природных территорий - заместитель главного государственного инспектора Сахалинской области в области охраны окружающей среды (заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения);
- заместитель начальника управления по организации использования объектов животного мира и деятельности особо охраняемых природных территорий - заместитель главного государственного инспектора Сахалинской области в области охраны окружающей среды (заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения);
- ведущий советник, советник управления по организации использования объектов животного мира и деятельности особо охраняемых природных территорий - государственные инспекторы в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения.
Должностным лицом ОБУ "Природный парк "Остров Монерон", уполномоченным принимать решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является директор (его заместитель).
Должностные лица ОБУ "Природный парк "Остров Монерон", уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора:
- директор - главный государственный инспектор Сахалинской области в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения;
- заместитель директора - заместитель главного государственного инспектора Сахалинской области в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения;
- должностные лица, в обязанности которых в соответствии с должностными регламентами входит осуществление регионального государственного надзора, - государственные инспекторы Сахалинской области в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения.
(п. 1.6 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 18.10.2023 N 529)
1.7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора, применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ).
К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора на территории опережающего социально-экономического развития, организацией и проведением проверок индивидуальных предпринимателей или являющихся коммерческими организациями юридических лиц, государственная регистрация которых осуществлена на территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Сахалинской области, согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), которые заключили в соответствии с Федеральным законом N 473-ФЗ соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития и включены в реестр резидентов территории опережающего социально-экономического развития, применяются положения Федерального закона N 248-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 24 Федерального закона N 473-ФЗ.
(п. 1.7 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 18.02.2022 N 58)
1.8. В целях настоящего Положения под орудиями незаконного природопользования понимаются предметы, используемые для добывания (заготовки) и уничтожения объектов животного и растительного мира или для иных способов незаконного природопользования, под продукцией незаконного природопользования понимаются животные, растения, грибы, палеонтологические объекты, минералы, иные природные объекты, добытые (заготовленные) в ходе правонарушения, а также их части и полученная из них продукция.
1.9. Должностные лица, указанные в пункте 1.6 настоящего Положения, в объеме проводимых контрольных (надзорных) мероприятий наряду с правами, установленными Федеральным законом N 248-ФЗ и Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", в пределах установленной компетенции имеют право в том числе:
