ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2021 года N 260
О региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации на территории Рязанской области
(с изменениями на 14 ноября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 22.02.2022 N 57, от 14.11.2023 N 420)
В соответствии с Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" и Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Рязанской области постановляет:
1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации на территории Рязанской области согласно приложению.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области (в сфере цифрового развития и спорта).
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 14.11.2023 N 420)
Вице-губернатор Рязанской области -
первый заместитель Председателя
Правительства Рязанской области
М.О.СЕМЕНОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 28 сентября 2021 г. N 260
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) ЗА СОСТОЯНИЕМ МУЗЕЙНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 22.02.2022 N 57, от 14.11.2023 N 420)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ), Законом Рязанской области от 26.12.2016 N 102-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере музеев на территории Рязанской области".
I. Общие положения
1. Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации на территории Рязанской области (далее - региональный государственный контроль).
2. Региональный государственный контроль осуществляется министерством культуры Рязанской области (далее - министерство).
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 22.02.2022 N 57)
3. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение государственными музеями, находящимися в ведении Рязанской области (далее - контролируемые лица), в собственности, оперативном управлении или пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, установленных Федеральным законом N 54-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами обязательных требований к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее - музейные предметы и музейные коллекции).
В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона N 248-ФЗ исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, включается в предмет контроля (надзора), содержащийся в едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
4. Региональный государственный контроль осуществляется в отношении следующих объектов регионального государственного контроля (далее - объекты контроля):
1) деятельности, действий (бездействия) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие) по обеспечению:
- физической сохранности музейных предметов и музейных коллекций;
- проведения в отношении музейных предметов и музейных коллекций реставрационных работ лицами, прошедшими в Министерстве культуры Российской Федерации аттестацию на право их проведения;
- безопасности музейных предметов и музейных коллекций, включая наличие присвоенных им учетных обозначений и охранной маркировки музейных предметов и музейных коллекций;
- учета музейных предметов и музейных коллекций, ведения и сохранности учетной документации, связанной с этими музейными предметами и музейными коллекциями;
2) результатов деятельности контролируемых лиц, в том числе работ и услуг, к которым предъявляются обязательные требования;
3) зданий, помещений, сооружений, территорий, включая оборудование, устройства, предметы, материалы и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются при осуществлении деятельности в сфере музейных предметов и музейных коллекций, к которым предъявляются обязательные требования.
5. Министерством в рамках осуществления регионального государственного контроля обеспечивается и ведется учет объектов контроля и связанных с ними контролируемых лиц посредством ведения перечня объектов контроля посредством информационной системы министерства.
В целях учета объектов регионального контроля и связанных с ними контролируемых лиц в информационной системе министерства содержатся следующие сведения:
1) наименование контролируемого лица;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование объекта регионального контроля;
4) место нахождения контролируемого лица;
5) сведения о категории риска причинения вреда (ущерба) (далее - категория риска);
6) сведения о проведенных профилактических и контрольных (надзорных) мероприятиях.
Информация об объектах регионального государственного контроля и связанных с ними контролируемых лицах актуализируется по мере поступления информации, но не реже одного раза в год.
6. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, являются министр культуры Рязанской области, лицо, исполняющее его обязанности, либо иное уполномоченное министром культуры Рязанской области должностное лицо.
Должностные лица, уполномоченные на проведение конкретных профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия, определяются решением министерства о проведении профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 22.02.2022 N 57)
7. Должностными лицами министерства, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (далее - инспектор), являются:
- министр культуры Рязанской области;
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 22.02.2022 N 57)
- государственные гражданские служащие министерства, в должностные обязанности которых входит осуществление регионального государственного контроля.
8. Организация и осуществление регионального государственного контроля регулируются Федеральным законом N 248-ФЗ и Федеральным законом N 54-ФЗ.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля
9. При осуществлении регионального государственного контроля применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба).
10. Министерство для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении регионального государственного контроля относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска:
а) высокий риск;
б) средний риск;
в) низкий риск.
11. Отнесение объектов контроля к категориям риска осуществляется министерством в соответствии с критериями отнесения объектов регионального государственного контроля к категориям риска с учетом тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
12. Перечень индикаторов риска нарушений обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля приведен в приложении N 2 к настоящему Положению.
III. Учет рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении контрольных (надзорных) мероприятий
13. В рамках плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска проводятся:
- для категории высокого риска одно из следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
инспекционный визит - не менее одного раза в четыре года и не более одного раза в два года;
документарная проверка - не менее одного раза в четыре года и не более одного раза в два года;
