МЕТОДИКА КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.01.2022 N 31-ПП)
1. Настоящая методика устанавливает процедуру комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области (далее - комплексная оценка эффективности).
2. Показатели для проведения комплексной оценки эффективности определены перечнем показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607), и перечнем дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317).
3. При комплексной оценке эффективности анализируются значения показателей за отчетный (прошедший) год и трехлетний предшествующий период, отраженные в докладах о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления), за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, представляемых в Правительство Свердловской области в соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607.
4. Комплексная оценка эффективности заключается в построении упорядоченных рейтингов городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на основе достигнутых значений показателей за отчетный (прошедший) год и трехлетний предшествующий период (далее - рейтинги).
5. Комплексную оценку эффективности осуществляет Министерство экономики и территориального развития Свердловской области с учетом экспертной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, проведенной Министерством финансов Свердловской области по показателю "Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования", Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области по показателю "Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)", Министерством образования и молодежной политики Свердловской области по показателям "Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет" и "Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях" (далее - экспертная оценка).
Экспертная оценка проводится Министерством финансов Свердловской области, Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и Министерством образования и молодежной политики Свердловской области ежегодно. Результаты экспертной оценки направляются в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области до 1 июля года, следующего за отчетным (прошедшим) годом.
Методика проведения экспертной оценки по показателям, указанным в части первой настоящего пункта, определяется Министерством финансов Свердловской области, Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и Министерством образования и молодежной политики Свердловской области самостоятельно.
6. Порядок проведения и расчета комплексной оценки эффективности основывается на методических рекомендациях о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317.
7. Ранжирование городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, по комплексной оценке эффективности производится от максимального значения к минимальному (чем больше значение, тем выше эффективность деятельности органа местного самоуправления).
8. Рейтинги строятся отдельно по группам, указанным в пункте 7 Порядка выделения грантов за счет средств областного бюджета городским округам и муниципальным районам, расположенным на территории Свердловской области, в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, утвержденного Указом Губернатора Свердловской области от 12.07.2008 N 817-УГ "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" (далее - Порядок выделения грантов).
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.01.2022 N 31-ПП)
9. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления осуществляется по достигнутому уровню и динамике эффективности деятельности органов местного самоуправления.
10. В качестве исходной информации для комплексной оценки эффективности используются значения показателей, предоставляемые в автоматизированной системе управления деятельностью исполнительных органов государственной власти Свердловской области исполнительными органами государственной власти Свердловской области - участниками подготовки материалов для сводного доклада Свердловской области, ответственными за анализ результатов мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, состав которых утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 12.04.2013 N 485-ПП "О формировании сводного доклада Свердловской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области".