ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2021 года N 387-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 9 июня 2006 года N 123-пп
В целях приведения нормативных правовых актов области в соответствие с действующим законодательством Правительство Белгородской области постановляет:
- в заголовке к тексту постановления слова "и аварийно-спасательных формирований области к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера" заменить словами "Белгородской области: граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства - в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- в преамбуле постановления слова "распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2011 года N 194-р "Об утверждении Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Белгородской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий" заменить словами "Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Белгородской области о передаче Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществления части полномочий по сбору информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обмену такой информацией, организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы от 28 октября 2019 года N 41, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2019 года N 2376-р (далее - Соглашение), Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", законом Белгородской области от 30 декабря 2020 года N 35 "О реализации на территории Белгородской области некоторых положений Федерального закона "О гражданской обороне";
- признать утратившим силу Положение о подготовке населения и аварийно-спасательных формирований области к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, утвержденное в пункте 1 названного постановления;
- пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Положение о подготовке населения Белгородской области: граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства - в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагается).";
- утвердить в пункте 1 постановления Положение о подготовке населения Белгородской области: граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства - в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагается);
- пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:
"3. Методическое руководство и контроль за подготовкой населения Белгородской области: граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства - в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера возложить на Главное управление МЧС России по Белгородской области (Потапов С.П.) на основании Соглашения.";
- пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:
"4. Департаменту образования Белгородской области (Тишина Е.Г.) с учетом мнения Главного управления МЧС России по Белгородской области при разработке образовательных программ предусматривать обязательный минимум содержания подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или в вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.";
- пункт 5 постановления изложить в следующей редакции:
"5. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов, городских округов, руководителям структурных подразделений органов государственной власти, организаций области при планировании подготовки населения Белгородской области: граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства - в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера руководствоваться Положением, утвержденным в пункте 1 настоящего постановления.".
2. Контроль за исполнением постановления возложить на секретаря Совета безопасности Белгородской области Мантулина О.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Белгородской области
В.В.ГЛАДКОВ
Приложение
Утверждено
постановлением
Правительства Белгородской области
от 13 сентября 2021 г. N 387-пп
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ: ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА - В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Положение о подготовке населения Белгородской области: граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства - в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2. Основными задачами подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:
обеспечение усвоения всеми категориями населения основ гражданской обороны, способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, приемов оказания первой медицинской помощи пострадавшим;
совершенствование практических навыков руководителей органов государственной власти области, органов местного, самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности (далее - организации области) и специалистов в области гражданской обороны по выполнению своих функциональных обязанностей по организации и ведению гражданской обороны.
3. Подготовку по программам повышения квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в областном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Белгородской области" (далее - учебно-методический центр) проходят:
руководители органов местного самоуправления и организаций области, в полномочия которых входит решение вопросов по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и организаций (далее - председатели комиссий);
члены эвакуационных органов государственной власти, муниципальных образований, организаций области;
председатели и члены комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики в условиях мирного и военного времени органов государственной власти, муниципальных образований и организаций области;
работники органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций области, в полномочия которых входит решение вопросов по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники).
4. Подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны муниципальных образований области проходят физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем.
5. Подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно-консультационных пунктах муниципальных образований проходят физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем.
6. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Подготовка населения, состоящего в трудовых отношениях с работодателем, осуществляется путем проведения инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, а также самостоятельного изучения порядка действий в чрезвычайных ситуациях согласно рекомендуемым программам с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
Подготовка населения, не состоящего в трудовых отношениях с работодателем, осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, самостоятельного изучения пособий, памяток, листовок и буклетов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.
Подготовка населения, осваивающего основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования, осуществляется путем проведения занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности".
7. Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и уполномоченных работников проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - не реже одного раза в 3 года. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.
Обучение групп населения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методическом центре, а также в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны муниципальных образований по программам курсового обучения в области гражданской обороны, осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на основе примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
8. Финансирование мероприятий по подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
