ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2021 года N 392-п
Об отдельных вопросах осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(с изменениями на 18 апреля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 20.04.2022 N 186-п, от 28.12.2023 N 741-п, от 18.04.2024 N 235-п)
В соответствии с подпунктом "с" пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить:
1) Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение N 1);
2) Порядок государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение N 2).
3. В постановлении Правительства Омской области от 29 мая 2019 года N 182-п "О внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Омской области" пункт 20 исключить.
4. В постановлении Правительства Омской области от 2 декабря 2020 года N 505-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области" пункт 2 исключить.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
А.Л.Бурков
Приложение N 1
к постановлению Правительства Омской области
от 22 сентября 2021 г. N 392-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 20.04.2022 N 186-п, от 28.12.2023 N 741-п, от 18.04.2024 N 235-п)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение регулирует вопросы организации и осуществления на территории Омской области регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее соответственно - надзор, чрезвычайные ситуации).
2. Надзор осуществляется Министерством региональной безопасности Омской области (далее - Министерство).
3. Предметом надзора является соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами, за исключением организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан, деятельность которых подлежит федеральному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Омской области (далее - обязательные требования).
4. Объектом надзора является деятельность, действия (бездействие) организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к организациям, индивидуальным предпринимателям и гражданам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие).
Министерством в рамках надзора обеспечивается учет объектов надзора посредством ведения перечня объектов надзора, отнесенных к категориям среднего и умеренного риска. Указанный перечень подлежит размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Сайт).
5. Должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление надзора (далее - должностные лица Министерства), являются:
1) Министр региональной безопасности Омской области (далее - Министр);
2) первый заместитель Министра;
3) заместитель Министра;
4) руководитель департамента безопасности населения и территорий;
5) начальник отдела надзора в области чрезвычайных ситуаций департамента безопасности населения и территорий;
6) главный специалист отдела надзора в области чрезвычайных ситуаций департамента безопасности населения и территорий.
5.1. Должностными лицами Министерства, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 20.04.2022 N 186-п)
1) Министр;
2) первый заместитель Министра;
3) заместитель Министра.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - риски) при осуществлении надзора
6. Надзор осуществляется с применением системы оценки и управления рисками.
Министерство при осуществлении надзора относит объекты надзора к следующим категориям риска:
1) средний риск;
2) умеренный риск;
3) низкий риск.
7. Отнесение объектов надзора к определенной категории риска осуществляется на основании критериев, перечень которых предусмотрен приложением N 1 к настоящему Положению.
8. Проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов надзора в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
1) категория среднего риска - 1 раз в 5 лет;
2) категория умеренного риска - 1 раз в 6 лет.
9. В отношении объектов надзора, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
10. В целях оценки риска при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия должностные лица Министерства используют индикатор риска нарушения обязательных требований, предусмотренный приложением N 2 к настоящему Положению.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 28.12.2023 N 741-п)
III. Профилактика рисков
11. При осуществлении надзора должностными лицами Министерства проводятся следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
5) профилактический визит.
12. По итогам обобщения правоприменительной практики Министерством осуществляется подготовка ежегодного доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики Министерства, который в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, размещается на Сайте.
13. Контролируемое лицо в течение 10 рабочих дней после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) вправе подать в Министерство возражение в отношении предостережения (далее - возражение).
14. Возражение направляется контролируемым лицом в Министерство способами, указанными в предостережении.
Возражение рассматривается Министерством и в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения ответ на него направляется контролируемому лицу способом, указанным в возражении.
15. Консультирование контролируемых лиц, их представителей осуществляется должностными лицами Министерства:
1) в устной форме по телефону, на личном приеме, в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, посредством видео-конференц-связи;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 20.04.2022 N 186-п)
2) в письменной форме путем направления по почте (электронной почте) писем контролируемым лицам, их представителям при их письменных обращениях (обращениях в электронной форме).
