УПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГЕТИКИ И ТАРИФОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 9 сентября 2021 года N 01-03/304
Об утверждении Порядка деятельности Коллегии управления энергетики и тарифов Липецкой области
(с изменениями на 14 апреля 2022 года)
(в ред. постановления управления энергетики и тарифов Липецкой области от 14.04.2022 N 01-06/84)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2011 года N 97 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов", распоряжением администрации Липецкой области от 27 июля 2010 года N 280-р "Об утверждении Положения об управлении энергетики и тарифов Липецкой области" приказываю:
1. Утвердить Порядок деятельности Коллегии управления энергетики и тарифов Липецкой области (приложение).
2. Признать утратившим силу приказ управления энергетики и тарифов Липецкой области от 29 октября 2014 года N 01-03/314 "О утверждении Порядка деятельности Коллегии управления энергетики и тарифов Липецкой области" ("Липецкая газета", 2014, 11 ноября; 2016, 24 мая).
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления энергетики и тарифов Липецкой области Крылову С.Д.
Начальник управления
В.В.БЕРЕБЕНЯ
Приложение
к приказу
управления энергетики
и тарифов Липецкой области
от 09 сентября 2021 года N 01-03/304
ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОЛЛЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГЕТИКИ И ТАРИФОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления управления энергетики и тарифов Липецкой области от 14.04.2022 N 01-06/84)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет вопросы, связанные с составом Коллегии, подготовкой и проведением заседаний Коллегии, принятием и оформлением решений Коллегии.
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и определения:
Управление - управление энергетики и тарифов Липецкой области.
Коллегия - коллегиальный орган управления энергетики и тарифов Липецкой области, образованный для определения основных направлений деятельности Управления и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней.
Председатель Коллегии - начальник управления энергетики и тарифов Липецкой области.
Заместитель Председателя Коллегии - заместитель начальника управления энергетики и тарифов Липецкой области, на которого возложено исполнение должностных обязанностей начальника Управления в случае его временного отсутствия.
Члены Коллегии - должностные лица Управления, антимонопольного органа, совета рынка, назначенные приказом Управления для участия в заседаниях Коллегии.
Секретарь Коллегии - должностное лицо Управления, назначенное приказом начальника Управления и осуществляющий организационное, документарное и техническое обеспечение деятельности Коллегии.
Цена (тариф) - регулируемая государством цена (тариф, сбытовая надбавка, ставка, плата и т.п.).
Вопрос (дело) - вопрос (дело) об установлении цен (тарифов), рассматриваемый на Коллегии.
Ответственное лицо по подготовке Вопроса (дела) - назначенное приказом начальника Управления ответственное лицо, уполномоченное на производство по заявлению организации, индивидуального предпринимателя об установлении цен (тарифов).
Повестка заседания Коллегии - перечень вопросов, выносимых для рассмотрения на заседание Коллегии.
Полномочный представитель заявителя - представитель организации, осуществляющей регулируемую деятельность, наделенный в установленном законодательстве порядке полномочиями по рассматриваемому Коллегией Вопросу (делу).
Участники заседания Коллегии - лица, приглашенные на заседание Коллегии по инициативе Управления.
Присутствующие лица - иные лица, присутствующие на заседание Коллегии по собственной инициативе.
3. Коллегия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, постановлениями, распоряжениями и информационными письмами Федеральной службы по тарифам Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службой России, правопреемником упраздненной Федеральной службы по тарифам, Министерства энергетики Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов законодательной и исполнительной власти Липецкой области, организационно-распорядительными документами начальника Управления, нормативными правовыми актами Управления и настоящим Порядком.
4. Решение Коллегии оформляется в форме постановления Управления.
II. Состав и общие правила организации работы Коллегии
5. В состав Коллегии без права передачи полномочий иным лицам входят работники Управления числом не более 7 человек, один представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также один представитель от Ассоциации "Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью". Общая численность состава Коллегии составляет не более 9 человек.
6. Персональный состав Коллегии утверждается приказом начальника Управления.
7. В случае временного отсутствия Председателя Коллегии исполнение его полномочий осуществляет Заместитель Председателя Коллегии, назначаемый приказом начальника Управления.
8. Председатель и Члены Коллегии несут персональную ответственность за принимаемые Коллегией решения в соответствии с действующим законодательством.
9. Члены Коллегии участвуют в заседании Коллегии без права замены и передачи голоса.
10. Каждый член Коллегии при принятии решения на заседании Коллегии путем простого открытого голосования имеет один голос, за исключением голоса представителя антимонопольного органа, обладающего правом совещательного голоса (не принимает участия в голосовании).
11. Решение принимается большинством голосов Членов Коллегии, присутствующих на его заседании, путем простого открытого голосования. Голос Председателя Коллегии при равенстве голосов Членов Коллегии является решающим.
12. Если Член Коллегии не может присутствовать на заседании Коллегии по уважительной причине, он имеет право заблаговременно, в течение 5 рабочих дней, но не позднее заседания Коллегии, представить свое мнение по рассматриваемым вопросам Повестки Коллегии в письменной форме, которое оглашается на заседании Коллегии и учитывается при определении кворума и голосовании по данным вопросам Повестки.
13. В случае если у Члена Коллегии имеется заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в решении, вынесенном на рассмотрение Коллегии, указанное лицо обязано в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до дня заседания Коллегии заявить о заинтересованности и не может принимать участие в его принятии.
14. Непринятие гражданским служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов влечет ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
15. В случае если у Члена Коллегии имеется особое мнение при принятии решения по Вопросу (делу), он вправе изложить свое особое мнение письменно и приложить к протоколу заседания не позднее следующего рабочего дня после заседания Коллегии.
16. Секретарь Коллегии назначается приказом начальника Управления из числа штатных работников Управления.
17. В случае временного отсутствия Секретаря Коллегии его обязанности временно исполняет работник управления, назначаемый приказом начальника Управления.
18. Секретарь Коллегии не является Членом Коллегии.
19. Коллегия осуществляет свою деятельность в форме заседаний Коллегии. Заседания Коллегии проводятся по мере необходимости. По решению Председателя Коллегии заседание Коллегии может быть проведено посредством видеоконференцсвязи при наличии технической возможности.
III. Подготовка материалов к заседанию Коллегии
20. Ответственное лицо по подготовке Вопроса (дела) подготавливает материалы для рассмотрения Вопроса (дела) в соответствии с приказом об открытии дела.
21. В перечень материалов для рассмотрения Вопроса (дела), подготавливаемых Ответственным лицом по подготовке Вопроса (дела), входят материалы дела, проект постановления, расчеты и заключения экспертизы, пояснительная записка.
22. Представитель (сотрудник) отдела Управления в срок не позднее 5 рабочих дней до истечения срока рассмотрения заявления организации, индивидуального предпринимателя об установлении цен (тарифов), предоставляет представителю правового управления администрации Липецкой области для проведения правовой экспертизы проекты приказов об открытии дела об установлении цен (тарифов).
23. Ответственное лицо по подготовке Вопроса (дела) в срок не позднее 7 рабочих дней до даты проведения заседания Коллегии, предоставляет для рассмотрения материалы Вопроса (дела) представителю правового управления администрации Липецкой области для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз, с указанием даты проведения заседания коллегии. За день до заседания Коллегии представитель правового управления администрации Липецкой области передает на бумажном носителе заключение по результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертизы секретарю начальника Управления для регистрации и передаче Ответственному лицу по подготовке Вопроса (дела). В случае если заключение правового управления администрации Липецкой области содержат выводы о несоответствии его федеральному законодательству, а также не соблюдению сроков предоставления Ответственным лицом по подготовке Вопроса (дела) материалов представителю правового управления для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы, данный вопрос выносится на обсуждение Председателю Коллегии с целью устранения указанных нарушений и принятия мер в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.
24. Ответственное лицо по подготовке Вопроса (дела) в срок не позднее 5 рабочих дней до даты проведения заседания Коллегии направляет проект постановления в прокуратуру Липецкой области для представления заключения на предмет соответствия его федеральному законодательству в случае, если проект постановления затрагивает права, свободы и обязанности граждан, права и интересы субъектов малого и среднего предпринимательства. В случае если заключение прокуратуры Липецкой области, поступившее до даты заседания Коллегии, содержат выводы о несоответствии его федеральному законодательству, данный вопрос выносится на обсуждение Председателю Коллегии с целью устранения указанных нарушений.
25. Члены Коллегии, не являющиеся работниками Управления, не позднее чем за 10 календарных дней извещаются Ответственным лицом по подготовке Вопроса (дела) о проведении заседания коллегиального органа. По планируемым к рассмотрению вопросам Членам Коллегии, не являющимся работниками Управления, в срок не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания коллегиального органа Ответственным лицом по подготовке Вопроса (дела) представляются на электронном носителе материалы к заседанию Коллегии, включая проект решения об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, расчеты и заключения экспертизы, а также пояснительная записка. По запросу Члена Коллегии, не являющегося работником управления, может быть предоставлена иная информация с учетом требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. По запросу Членов Коллегии указанные материалы предоставляются на бумажном носителе.
26. Члены Коллегии, являющиеся работниками Управления, обязаны до заседания Коллегии ознакомиться с материалами по рассматриваемому Вопросу (делу).
27. Ответственное лицо по подготовке Вопроса (дела) обеспечивает извещение (с подтверждением получения извещения) организаций, осуществляющих регулируемую Управлением деятельность в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, газоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, а также твердых коммунальных отходов о дате, месте и времени заседания Коллегии, на котором предполагается рассмотрение вопросов об установлении подлежащих применению данными организациями цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, не позднее чем за 10 календарных дней до заседания Коллегии.
