МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2017 года N 46-пф
О внесении изменений в порядки, регулирующие особенности бюджетного процесса Архангельской области
В целях совершенствования процедур составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и кассового плана исполнения областного бюджета министерство финансов Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета Архангельской области, бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) (далее - Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи) и в Порядок составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета в текущем финансовом году (далее - Порядок составления и ведения кассового плана), утвержденные постановлением министерства финансов Архангельской области от 23 июня 2011 года N 1-пф "Об утверждении порядков, регулирующих особенности бюджетного процесса Архангельской области".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и применяется при организации исполнения областного бюджета, начиная с бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
Министр финансов
Архангельской области
Е.Ю.УСАЧЕВА
Утверждены
постановлением министерства
финансов Архангельской области
от 28.12.2017 N 46-пф
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, БЮДЖЕТНЫХ РОСПИСЕЙ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА)
1. В пункте 1 слова "(глава, раздел, подраздел, целевая статья, группа и подгруппа вида расходов)" заменить словами ", утвержденной Законом о бюджете".
2. в пункте 2:
а) абзац первый изложить в новой редакции:
"2. Главные распорядители в течение пяти рабочих дней со дня получения выписок представляют в курирующие отделы на бумажном носителе подписанную руководителем и скрепленную печатью главного распорядителя информацию о распределении доведенных бюджетных ассигнований по кодам мероприятий целевой статьи расходов, по кодам элементов видов расходов, по кодам региональной и дополнительной классификации расходов с помесячным распределением текущего финансового года (для включения в кассовый план областного бюджета прогнозируемых выплат) по форме согласно приложению N 3-а к настоящему Порядку, а также заполняют указанные бюджетные данные в программном комплексе "Хранилище-КС" (далее - ПК "Хранилище-КС"). Бюджетные данные текущего финансового года заполняются с помесячным распределением, а бюджетные данные планового периода - в объеме годовой суммы на последний месяц года.";
б) в абзаце втором после слов "бюджетных ассигнований" дополнить словами "по кодам мероприятий целевой статьи расходов,".
3. В абзаце втором пункта 3 слово "выгрузку" заменить словом "перенос".
4. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Курирующий отдел после переноса бюджетных данных в "Бюджет-СМАРТ" формирует в двух экземплярах и передает в отдел исполнения областного бюджета министерства финансов Архангельской области (далее - отдел исполнения бюджета) уведомления о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период (далее - уведомления о бюджетных ассигнованиях) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Один экземпляр уведомлений о бюджетных ассигнованиях, завизированный начальником курирующего отдела и начальником курирующего управления, после подписания министром финансов Архангельской области (далее - министр финансов) и заверения печатью остается в отделе исполнения бюджета, второй экземпляр передается курирующим отделом главному распорядителю.".
5. После пункта 4 дополнить новым пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Главные распорядители, уполномоченные на предоставление целевых межбюджетных трансфертов, формируют и направляют в министерство финансов Архангельской области Уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в местные бюджеты Архангельской области, в порядке, установленном постановлением министерства финансов.".
6. Абзац второй пункта 7 изложить в следующей редакции:
"роспись расходов областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период в разрезе ведомственной структуры расходов областного бюджета с распределением по кодам мероприятий целевой статьи расходов, по кодам элементов видов расходов, по кодам региональной и дополнительной классификации расходов (далее - детализированная ведомственная структура) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;".
8. Абзацы второй и третий пункта 8 изложить в следующей редакции:
"Показатели первоначально утвержденной сводной росписи должны соответствовать показателям первоначально утвержденного Закона о бюджете, и могут быть изменены до начала финансового года по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и Архангельской области.
Экземпляр утвержденной сводной росписи направляется для сведения в электронном виде в контрольно-счетную палату Архангельской области.".
9. Абзац первый пункта 9 изложить в следующей редакции:
"9. Лимиты бюджетных обязательств формируются на основании данных, отраженных в рабочем месте "Лимиты" ("Бюджет-СМАРТ"), и утверждаются в разрезе кодов детализированной ведомственной структуры.".
10. В пункте 12.1:
а) в абзаце втором слова "после загрузки" заменить словами "после переноса";
б) в абзаце третьем слова "согласно приложениям N 7, 8" заменить словами "согласно приложению N 7";
в) в абзаце четвертом последнее предложение исключить.
11. Абзацы первый и второй пункта 13 изложить в следующей редакции:
"13. Без внесения изменений в Закон о бюджете показатели сводной росписи могут быть изменены в соответствии со статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по основаниям, установленным Законом о бюджете, а также при внесении изменений между кодами мероприятий целевой статьи расходов, элементов видов расходов, региональной и дополнительной классификации расходов.
Главные распорядители формируют изменения в сводную роспись в рабочем месте "Лимиты" "Бюджет - СМАРТ".".
12. Пункты 13.1 - 13.2.3 изложить в следующей редакции:
"13.1. В случаях поступления от главных распорядителей средств федерального бюджета Уведомлений по расчетам между бюджетами (код формы по ОКУД 0504817), Уведомлений о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение (код формы по ОКУД 0504320), расходных расписаний по доведению лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, а также при фактическом поступлении целевых межбюджетных трансфертов в областной бюджет сверх утвержденных Законом о бюджете министерство финансов рассматривает ходатайства о внесении изменений в сводную роспись и кассовый план по кассовым выплатам (расходам) областного бюджета при наличии представленного в министерство финансов ходатайства о внесении изменений в кассовый план по поступлениям (доходам) областного бюджета.
При получении от Министерства финансов Российской Федерации Уведомлений о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение (код формы по ОКУД 0504320) отдел исполнения областного бюджета обеспечивает подтверждение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" факта получения Уведомления в течение трех рабочих дней со дня его направления Министерством финансов Российской Федерации и осуществляет его выведение на бумажный носитель для передачи курирующему отделу. Курирующий отдел в день получения Уведомления направляет его уполномоченному главному распорядителю.
13.2. Внесение изменений в сводную роспись осуществляется главными распорядителями с одновременным представлением документов, предусмотренных Порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета в текущем финансовом году в следующем порядке.
13.2.1. Главные распорядители письменно уведомляют министерство финансов о предлагаемых изменениях сводной росписи (не позднее, чем за три рабочих дня до завершения текущего финансового года) с указанием оснований для внесения изменений и приложением заявки на внесение изменений в сводную роспись областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период по форме согласно приложению N 11 к настоящему Порядку, а также письменного обязательства о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам. В случае, когда при предлагаемых изменениях происходит увеличение или уменьшение кассовых выплат в разрезе кварталов (в том числе по месяцам), главный распорядитель в заявке (приложение N 11) заполняет графы 9 - 21 (со знаками "+", "-").
Главные распорядители одновременно с ходатайством о внесении изменений в сводную роспись представляют в курирующий отдел:
Отчет о состоянии лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (код формы по КФД 0531785) об имеющемся остатке нераспределенных бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств.
Отчет о состоянии лицевого счета (по которому вносятся изменения) получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531786) об объемах бюджетных обязательствах, поставленных на учет в территориальных органах Федерального казначейства.
Главные распорядители осуществляют занесение данных по изменению показателей сводной росписи в рабочем месте "Лимиты" "Бюджет-СМАРТ" на основании Инструкции по ведению лимитов бюджетных обязательств, утвержденной распоряжением министерства финансов (далее - Инструкция), обеспечив на момент занесения данных наличие необходимого остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на лицевом счете главного распорядителя (распорядителя), получателя средств областного бюджета, а также наличие на лицевом счете получателя бюджетных средств необходимого остатка средств, не поставленных на учет как бюджетные обязательства в органах Федерального казначейства.
13.2.2. Курирующий отдел в течение трех рабочих дней рассматривает представленные документы, в том числе проверяет, чтобы объемы лимитов бюджетных обязательств и нелимитируемых ассигнований с учетом вносимых изменений не были меньше объемов произведенного финансирования, готовит докладную записку по предлагаемым изменениям по форме согласно приложению N 12 к настоящему Порядку. При представлении главными распорядителями документов, предусмотренных Порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета в текущем финансовом году, докладная записка готовится по форме согласно приложению N 12 к настоящему Порядку с указанием оснований и показателей по изменению сводной росписи и кассового плана.
Докладная записка об изменении сводной росписи по министерству финансов как главному распорядителю готовится курирующим отделом на основании ходатайства об изменении показателей сводной росписи по форме согласно приложению N 11 к настоящему Порядку, которое формируется курирующим отделом (визируется начальником курирующего отдела) и подписывается начальником соответствующего управления министерства финансов. Ходатайство об изменении показателей сводной росписи от отдела государственного долга и отдела бухгалтерского учета и отчетности подписывается соответствующим начальником отдела.
После получения на докладной записке разрешающей визы министра финансов (уполномоченного лица) курирующий отдел в течение двух рабочих дней осуществляет проверку внесенных главным распорядителем изменений в сводную роспись в соответствии с Инструкцией и формирует справки-уведомления по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.
В случае отсутствия оснований для внесения изменений в сводную роспись по ходатайствам главных распорядителей курирующий отдел в течение трех рабочих дней готовит в произвольной форме письмо с указанием причины отказа за подписью министра финансов (заместителя) и направляет его по системе электронного документооборота "ДЕЛО". Главный распорядитель, получив письмо об отказе на внесение изменений в сводную роспись, в тот же день аннулирует проекты документов, занесенных в рабочем месте "Лимиты" "Бюджет-СМАРТ".
13.2.3. Доведение справок-уведомлений осуществляется в соответствии с требованиями, установленными в пункте 12.1 настоящего Порядка.".
13. В первом абзаце пункта 14 слова "до 27 декабря" заменить словами "не позднее, чем за один рабочий день до завершения текущего финансового года".
14. Абзац девятнадцатый пункта 16 изложить в следующей редакции:
"190 - целевые безвозмездные перечисления из Фонда обязательного медицинского страхования.".
15. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Бюджетная роспись составляется и утверждается главным распорядителем (главным администратором источников финансирования дефицита) в разрезе кодов детализированной ведомственной структуры.
