МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2016 года N 15-пф
О внесении изменений и дополнений в отдельные порядки, регулирующие особенности бюджетного процесса
В целях совершенствования бюджетного процесса министерство финансов Архангельской области постановляет:
1. Внести в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета Архангельской области, бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) (далее - Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи) и в Порядок составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета в текущем финансовом году (далее - Порядок составления и ведения кассового плана), утвержденные постановлением министерства финансов Архангельской области от 23 июня 2011 года N 1-пф "Об утверждении порядков, регулирующих особенности бюджетного процесса Архангельской области", следующие изменения и дополнения:
1.1. В Порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи:
а) по тексту слова "Управления Федерального казначейства по Архангельской области" дополнить словами "и Ненецкому автономному округу" в соответствующем падеже;
б) третий абзац пункта 10 дополнить следующими словами ", если иное не установлено нормативно-правовыми актами Правительства Архангельской области";
в) в пункте 13:
- первый абзац изложить в следующей редакции:
"13. Без внесения изменений в Закон о бюджете показатели сводной росписи могут быть изменены в соответствии со статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации и по основаниям, установленным Законом о бюджете, а также при внесении изменений между кодами элементов видов расходов и кодами цели.";
- в четвертом абзаце после слов "Оформление документов" дополнить словами "при выделении средств из резервного фонда Правительства Архангельской области";
г) после пункта 13 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
"13.1. В случаях поступления от главных распорядителей средств федерального бюджета расходных расписаний по доведению лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, а также при фактическом поступлении целевых межбюджетных трансфертов в областной бюджет сверх утвержденных Законом о бюджете министерство финансов рассматривает ходатайства о внесении изменений в сводную роспись и кассовый план по кассовым выплатам (расходам) областного бюджета при наличии представленного в министерство финансов ходатайства о внесении изменений в кассовый план по поступлениям (доходам) областного бюджета.";
д) пункт 13.2 изложить в следующей редакции:
"13.2. Внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 13.2.1 - 13.2.3, и при представлении главными распорядителями документов, предусмотренных Порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета в текущем финансовом году, - одновременно с внесением изменений в кассовый план областного бюджета.";
е) в пункте 13.2.2:
- абзац первый дополнить следующим предложением:
"При представлении главными распорядителями документов, предусмотренных Порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета в текущем финансовом году, докладная записка готовится по форме приложения N 12 к настоящему Порядку с указанием оснований и показателей по изменению сводной росписи и кассового плана.";
- после первого абзаца дополнить абзацем следующего содержания:
"Докладная записка об изменении сводной росписи по министерству финансов как главному распорядителю готовится курирующим отделом на основании ходатайства об изменении показателей сводной росписи по форме приложения N 11 к настоящему Порядку, которое формируется курирующим отделом (визируется начальником курирующего отдела) и подписывается начальником соответствующего управления министерства финансов.";
ж) в пункте 24:
в первом абзаце слова "местных финансовых органов, исполняющих местные бюджеты" заменить словами "главного администратора доходов местного бюджета";
во втором абзаце слова "финансовых органов муниципальных образований" заменить словами "главного администратора доходов местного бюджета";
в третьем абзаце слова "местных финансовых органов" заменить словами "главных администраторов доходов местного бюджета";
з) в пункте 25.1 слова "статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации" исключить;
и) абзац второй пункта 28.3 изложить в новой редакции:
"Доведение предельных объемов финансирования до главных распорядителей (распорядителей) за счет целевых межбюджетных трансфертов от других бюджетов бюджетной системы, безвозмездных поступлений от государственных (муниципальных) организаций, а также прочих целевых безвозмездных поступлений в областной бюджет осуществляется министерством финансов с учетом фактически поступивших средств в областной бюджет, или в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, на основании полученных расходных расписаний по доведению лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на текущий период от уполномоченных главных распорядителей средств федерального бюджета.
Заявка на финансирование по целевым межбюджетным трансфертам, предоставление которых осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств областного бюджета, не может превышать предельных объемов финансирования, доведенных расходным расписанием (код формы по КФД 0531722) от уполномоченных главных распорядителей средств федерального бюджета.";
к) приложение N 12 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи утвердить по форме согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.2. В Порядке составления и ведения кассового плана:
а) последнее предложение в третьем абзаце пункта 4 изложить в следующей редакции:
"После получения расходных расписаний (код формы по КФД 0531722) от уполномоченных главных распорядителей средств федерального бюджета по доведению предельных объемов финансирования главные распорядители направляют в курирующий отдел министерства финансов ходатайства на внесение изменений в кассовый план выплат путем перемещения кассовых выплат на соответствующий месяц, по которому доведены предельные объемы финансирования.";
б) пункт 10 изложить в новой редакции:
"10. Внесение изменений в кассовый план осуществляется отделами министерства финансов в случае (по основаниям):
а) внесения изменений в закон об областном бюджете и внесения изменений в сводную бюджетную роспись, предусматривающих изменение показателей, являющихся основанием для составления кассового плана (в том числе в случае фактического поступления заключительными оборотами за текущий финансовый год средств от других бюджетов бюджетной системы и иных безвозмездных поступлений в областной бюджет);
б) значительного отклонения (более чем на 5 процентов) фактических поступлений доходов областного бюджета по соответствующим источникам в текущем квартале (месяце) от показателей, предусмотренных кассовым планом;
в) изменения помесячных (квартальных) потребностей в объемах финансирования, запланированных главными распорядителями (в том числе при фактическом зачислении безвозмездных поступлений, на основании полученных расходных расписаний (код формы по КФД 0531722) от уполномоченных главных распорядителей средств федерального бюджета по доведению предельных объемов финансирования расходов, в случае неиспользования предельных объемов финансирования, доведенных уполномоченными главными распорядителями средств федерального бюджета, при неисполнении органами местного самоуправления условий соглашений о предоставлении субсидии на софинансирование вопросов местного значения, на основании правовых документов о распределении зарезервированных и (или) не распределенных по муниципальным образованиям средств), а также в случаях, установленных п. 43 Положения о порядке формирования государственных заданий государственным учреждениям Архангельской области и порядке финансового обеспечения выполнения этих заданий, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 18.08.2016 N 338-пп);
г) уточнения кодов доходов, кодов источников финансирования дефицита бюджета бюджетной классификации Российской Федерации;
д) поступления, возврата и направления по соответствующему целевому назначению остатков целевых средств от других бюджетов (в том числе восстановление дебиторской задолженности);
е) значительного отклонения (более чем на 5 процентов) ожидаемого поступления по доходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета от ранее запланированных показателей в соответствующем периоде кассового плана;
ж) изменения помесячного (квартального) прогноза кассовых поступлений и кассовых выплат источников финансирования дефицита (в том числе в связи с изменением помесячного (квартального) размера дефицита).
При внесении изменений в план кассовых выплат в сторону уменьшения бюджетных назначений текущего периода доведенные на основании заявки главного распорядителя предельные объемы финансирования не подлежат отзыву, за исключением случаев внесения изменений в сводную бюджетную роспись.
Кроме того, при уменьшении бюджетных назначений кассового плана выплат не допускаются отрицательные значения плана кассовых выплат по текущему периоду (месяцу, кварталу) как в целом по главному распорядителю, так и в разрезе кодов классификации разделов, подразделов, целевой статье и вида расходов областного бюджета, за исключением случаев внесения изменений в сводную бюджетную роспись.";
в) в пункте 10.2:
- абзац третий изложить в следующей редакции:
"подготовку докладной записки курирующим отделом по форме приложения N 8 к Порядку, визирование ее и согласование министром финансов. В случаях изменения кассового плана в результате внесения изменений в сводную бюджетную роспись курирующим отделом готовится докладная записка по форме приложения N 12 к Порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета Архангельской области, бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета);";
- дополнить абзацами следующего содержания:
"Докладная записка о внесении в кассовый план по доходам не формируется в случае внесения изменений по основаниям, установленным подпунктом "а" настоящего пункта, при фактическом зачислении безвозмездных поступлений, а также на основании полученных расходных расписаний от уполномоченных главных распорядителей средств федерального бюджета по доведению лимитов бюджетных обязательств. Внесение изменений в кассовый план по доходам и подготовка уточненных уведомлений по кассовым поступлениям осуществляется на основании ходатайств главных распорядителей, представленных по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
Докладная записка об изменении кассового плана выплат по министерству финансов как главному распорядителю готовится курирующим отделом на основании ходатайства об изменении показателей кассового плана по форме приложения N 6 к настоящему Порядку, которое формируется курирующим отделом (визируется начальником курирующего отдела) и подписывается начальником соответствующего управления министерства финансов.";
г) приложение N 8 Порядка составления и ведения кассового плана утвердить по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
Министр финансов
Архангельской области
Е.Ю.УСАЧЕВА
Приложение N 1
к постановлению министерства
финансов Архангельской области
от 07.11.2016 N 15-пф
"Приложение N 12
к Порядку составления и ведения
сводной бюджетной росписи областного
бюджета Архангельской области, бюджетных
росписей главных распорядителей средств
областного бюджета (главных администраторов
источников финансирования дефицита
областного бюджета)
