МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 января 2016 года N 1-п
Об утверждении Порядка (методики) расчета значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг государственным автономным образовательным учреждением Архангельской области "Учебно-курсовой комбинат жилкомхоза" и корректирующих коэффициентов к ним, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг государственным учреждением
В соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации министерство топливно-экономического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок (методику) расчета значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по организации мероприятий (конференций, семинаров) для руководителей товариществ собственников жилья и представителей инициативных групп собственников жилья, граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере, государственным автономным образовательным учреждением Архангельской области "Учебно-курсовой комбинат жилкомхоза" и корректирующих коэффициентов к ним, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг государственным учреждением (далее - Порядок).
2. Нормативные затраты на оказание государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере, определяемые с соблюдением Порядка, применяются при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, начиная с государственного задания на 2016 год.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
А.П.ПОТАШЕВ
Приложение
к постановлению
министерства ТЭК и ЖКХ АО
от 11.01.2016 N 1-п
Согласован УтвержденМинистр финансов Министр топливно-энергетическогоАрхангельской области комплекса и жилищно-коммунальногоЕ.Ю.УСАЧЕВА хозяйства Архангельской области А.П.ПОТАШЕВ
ПОРЯДОК (МЕТОДИКА) РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ БАЗОВЫХ НОРМАТИВОВ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ПО ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ (КОНФЕРЕНЦИЙ, СЕМИНАРОВ) ПО АКТУАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ЭТОЙ СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ АВТОНОМНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "УЧЕБНО-КУРСОВОЙ КОМБИНАТ ЖИЛКОМХОЗА" И КОРРЕКТИРУЮЩИХ КОЭФФИЦИЕНТОВ К НИМ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ РАСЧЕТЕ ОБЪЕМА СУБСИДИИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с положениями абзаца второго пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 21 августа 2015 года N 580 "Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением" и устанавливает правила определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по организации мероприятий (конференций, семинаров) для руководителей товариществ собственников жилья и представителей инициативных групп собственников жилья, граждан, органов государственной власти, органов, местного самоуправления, юридических лиц по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере государственным автономным образовательным учреждением Архангельской области "Учебно-курсовой комбинат жилкомхоза" (далее соответственно - нормативные затраты, ГАОУ АО "УКК жилкомхоза") и корректирующих коэффициентов к ним, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг государственным учреждением.
2. Нормативные затраты на оказание государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере определяются:
исходя из содержащейся в базовом (отраслевом) перечне государственных и муниципальных услуг и работ (далее - базовый (отраслевой) перечень) информации о единице показателя, характеризующего объем государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере, и показателей, отражающих содержание и (или) условия (формы) оказания государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере (далее - показатели отраслевой специфики), утвержденном Министерством финансов Российской Федерации по виду деятельности "Обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг в бюджетной сфере" (пункт 14 перечня видов деятельности, по которым федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, формируются базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденного приказом N 49н), на основе базового норматива затрат на оказание государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере и корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затрат на оказание государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере, определяемых в соответствии с порядками, принятыми Правительством Российской Федерации, Правительством Архангельской области на основании пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - порядки, принятые на основании пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации), с соблюдением настоящего Порядка.
Нормативные затраты на оказание государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере, рассчитанные с соблюдением настоящего Порядка, не могут приводить к превышению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете на очередной финансовый год на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
3. Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере состоит из базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере, и базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере.
4. В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере, включаются:
затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - начисления на выплаты по оплате труда);
затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе оказания государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере, с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);
иные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере.
5. В базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере включаются:
затраты на коммунальные услуги;
затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимых для выполнения государственного задания и для общехозяйственных нужд, в том числе на основании договора аренды (финансовой аренды) или договора безвозмездного пользования (далее - имущество, необходимое для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи);
затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи);
затраты на приобретение услуг связи;
затраты на приобретение транспортных услуг;
затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере;
затраты на прочие общехозяйственные нужды.
6. Корректирующие коэффициенты к базовому нормативу затрат на оказание государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере, применяемые при расчете нормативных затрат на оказание государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере, состоят из:
территориального корректирующего коэффициента, включающего территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда и территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества;
отраслевого корректирующего коэффициента к базовому нормативу затрат, отражающего отраслевую специфику государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере.
7. При определении базового норматива затрат рассчитываются затраты, необходимые для оказания государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере, с соблюдением показателей качества оказания государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере, а также показателей отраслевой специфики, отраслевой корректирующий коэффициент при которых принимает значение, равное "1".
8. При определении базового норматива затрат на оказание государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере применяются нормы, выраженные в натуральных показателях, определенные на основе анализа и усреднения показателей деятельности областного государственного учреждения, которое имеет минимальный объем затрат на оказание единицы государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере при выполнении требований к качеству оказания государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере, отраженных в базовом (отраслевом) перечне (далее - метод наиболее эффективного учреждения).
Значения норм, выраженных в натуральных показателях, установленных методом наиболее эффективного учреждения (далее - натуральная норма), необходимых для определения базового норматива затрат на оказание государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере, определяются по каждой государственной услуге по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из базового (отраслевого) перечня.
9. Значения базового норматива затрат на оказание государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере и корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затрат на оказание государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере утверждаются в соответствии с порядками, принятыми на основании пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом положений пунктов 10, 11 настоящего Порядка.
10. Значение базового норматива затрат на оказание государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере, с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из базового (отраслевого) перечня, утверждается общей суммой, в том числе в разрезе:
суммы затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере;
суммы затрат на коммунальные услуги и содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи).
При утверждении значения базового норматива затрат на оказание государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере, оказываемой ГАОУ АО "УКК жилкомхоза", указывается информация о натуральных нормах согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
11. Нормативные затраты на оказание государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере ГАОУ АО "УКК жилкомхоза" рассчитываются в соответствии с положениями главы II настоящего Порядка.
II. Порядок расчета нормативных затрат на оказание государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания
12. Нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги по организации мероприятий (конференций, семинаров) по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере (Ni) (далее - i-я государственная услуга) рассчитываются по следующей формуле:
Ni = Niбаз x Котр x Ктер, где:
Niбаз - базовый норматив затрат на оказание i-й государственной услуги;
Котр - отраслевой корректирующий коэффициент;
