ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 сентября 2021 года N 520-п


Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси

(с изменениями на 1 сентября 2023 года)

(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 23.09.2021 N 583-п, от 29.12.2021 N 944-п, от 16.03.2023 N 132-п, от 23.06.2023 N 386-п, от 01.09.2023 N 567-п)

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктом 24.4 части 2 статьи 3 Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 306 "Об автомобильных дорогах, дорожной деятельности, организации дорожного движения и организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Тюменской области":

(преамбула в ред. постановления Правительства Тюменской области от 01.09.2023 N 567-п)

1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Тюменской области от 15.11.2018 N 444-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Тюменской области".

3. Пункт 95 приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 01.01.2023.

4. Раздел VII приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 01.03.2022.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Главного управления строительства Тюменской области.

Губернатор области
А.В.МООР

Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 3 сентября 2021 г. N 520-п

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ

(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 23.09.2021 N 583-п, от 29.12.2021 N 944-п, от 16.03.2023 N 132-п, от 23.06.2023 N 386-п, от 01.09.2023 N 567-п)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее - Положение) устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее - региональный государственный контроль (надзор).

2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 580-ФЗ), Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

(п. 2 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 01.09.2023 N 567-п)

3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее также - контролируемые лица), обязательных требований, установленных Федеральным законом N 580-ФЗ, нормативными правовыми актами Тюменской области, принятыми в соответствии с Федеральным законом N 580-ФЗ, обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также соблюдение службами заказа легкового такси обязательных требований, установленных статьями 14 и 19 Федерального закона N 580-ФЗ (далее - обязательные требования законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси).

(п. 3 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 01.09.2023 N 567-п)

4. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляют Главное управление строительства Тюменской области (далее - Главное управление, контрольный (надзорный) орган) либо органы местного самоуправления в случае наделения их соответствующими полномочиями.

Непосредственно обязанность по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в Главном управлении возложена на структурное подразделение Главного управления - управление транспорта и дорожного хозяйства Главного управления (далее - управление транспорта и дорожного хозяйства).

5. Должностными лицами Главного управления, уполномоченными осуществлять региональный государственный контроль (надзор) (далее - должностные лица), являются:

начальник Главного управления строительства Тюменской области (далее - начальник Главного управления);

заместитель начальника Главного управления, координирующий и контролирующий деятельность управления транспорта и дорожного хозяйства (далее - заместитель начальника Главного управления);

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 29.12.2021 N 944-п)

начальник управления транспорта и дорожного хозяйства;

главный специалист сектора по контролю (надзору) за дорожной деятельностью и организацией дорожного движения управления транспорта и дорожного хозяйства.

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 29.12.2021 N 944-п)

абзац исключен. - Постановление Правительства Тюменской области от 29.12.2021 N 944-п.

6. Должностным лицом Главного управления, уполномоченным на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является начальник Главного управления (заместитель начальника Главного управления).

7. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.13, 11.14.1 и 12.31.1 (в части легковых такси) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляют начальник Главного управления, заместитель начальника Главного управления.

8. В случае передачи полномочий на осуществление регионального государственного контроля (надзора) уполномоченные органы местного самоуправления осуществляют функции контрольного (надзорного) органа, в том числе с правом подачи заявлений в суд об отзыве (аннулировании) разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Тюменской области в случаях, установленных действующим законодательством (далее - уполномоченные органы местного самоуправления).

Перечень должностных лиц уполномоченных органов местного самоуправления на реализацию переданных полномочий, в том числе на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и иных решений, принимаемых в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с Положением, проведение профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий, принятие мер по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, определяется в соответствии с уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

В соответствии с частью 3 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица уполномоченных органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 11.14.1, 12.31.1 (в части легковых такси), статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, при осуществлении ими полномочий по региональному государственному контролю (надзору), делегированных органами государственной власти Тюменской области.

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 29.12.2021 N 944-п)

9. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор) при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в пределах своих полномочий и в объеме проведенных контрольных (надзорных) действий выполняют обязанности и пользуются правами, установленными статьей 29 Федерального закона N 248-ФЗ.

Объекты регионального государственного контроля (надзора)

10. Объектами регионального государственного контроля (надзора) (далее - объекты контроля) являются:

1) деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

2) услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, оказываемые контролируемыми лицами в Тюменской области;

3) транспортные средства, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются на законном основании в целях осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Тюменской области.

(п. 10 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 01.09.2023 N 567-п)

Учет объектов регионального государственного контроля (надзора)

11. Учет объектов контроля и актуализация информации о них осуществляется контрольным (надзорным) органом (уполномоченным органом местного самоуправления - в случае, предусмотренном пунктом 8 Положения) в соответствии со статьей 16 Федерального закона 248-ФЗ посредством сбора, обработки, анализа и учета данных об объектах контроля, в том числе:

информации, получаемой в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

информации, предоставляемой контролируемыми лицами в соответствии с Положением;

результатов контрольных (надзорных) мероприятий.

При осуществлении учета объектов контроля на контролируемых лиц не может возлагаться обязанность по представлению сведений, документов, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также если соответствующие сведения, документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах.

II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

12. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется с применением системы оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - риск причинения вреда (ущерба).

13. Отнесение объектов регионального государственного контроля (надзора) к определенной категории риска причинения вреда (ущерба) осуществляется на основании приказа Главного управления, подписанного начальником Главного управления (заместителем начальника Главного управления) (приказа уполномоченного органа местного самоуправления - в случае, предусмотренном пунктом 8 Положения), в соответствии с Критериями отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) к определенной категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, установленными приложением N 1 к Положению.

14. Проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий регионального государственного контроля (надзора) в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью: