ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2021 года N 505-п
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания
(с изменениями на 3 июля 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 29.12.2021 N 918-п, от 27.01.2023 N 21-п, от 03.07.2023 N 422-п)
В соответствии с Федеральными законами от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации":
1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-Губернатора Тюменской области.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 27.01.2023 N 21-п)
4. Пункт 34 приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 01.03.2022.
Губернатор области
А.В.МООР
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 3 сентября 2021 г. N 505-п
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 29.12.2021 N 918-п, от 27.01.2023 N 21-п, от 03.07.2023 N 422-п)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение регламентирует организацию и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Тюменской области (далее - региональный государственный контроль (надзор).
При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) осуществляется в том числе оценка соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг.
2. Региональный государственный контроль (надзор) - деятельность контрольного (надзорного) органа Тюменской области, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанного органа посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора), применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение поставщиками социальных услуг из числа негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание в Тюменской области (далее - поставщики социальных услуг), требований Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Тюменской области, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания.
Предметом регионального государственного контроля (надзора) в части оценки соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг является соблюдение требований Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Тюменской области, изданных в целях обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи.
4. Уполномоченным органом, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор), является Департамент социального развития Тюменской области (далее - Департамент).
5. Должностными лицами Департамента, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора), являются:
а) директор Департамента;
б) заместитель директора Департамента;
в) начальник управления финансово-экономической деятельности, контроля и аудита;
г) заведующий сектором государственного контроля и ревизионной работы управления финансово-экономической деятельности, контроля и аудита;
д) начальник отдела реабилитации инвалидов управления по вопросам социального обслуживания населения и делам инвалидов;
е) начальник отдела социального обслуживания управления по вопросам социального обслуживания населения и делам инвалидов;
ж) начальник отдела по работе с семьей и детьми и профилактике семейного неблагополучия управления по вопросам семьи и детства;
з) начальник отдела комплексной безопасности и доступной среды управления по вопросам социального обслуживания населения и делам инвалидов;
и) главный специалист сектора государственного контроля и ревизионной работы управления финансово-экономической деятельности, контроля и аудита;
к) главный специалист отдела социального обслуживания управления по вопросам социального обслуживания населения и делам инвалидов;
л) главный специалист отдела реабилитации инвалидов управления по вопросам социального обслуживания населения и делам инвалидов;
м) главный специалист отдела по работе с семьей и детьми и профилактике семейного неблагополучия управления по вопросам семьи и детства;
н) главный специалист отдела комплексной безопасности и доступной среды управления по вопросам социального обслуживания населения и делам инвалидов;
о) ведущий специалист отдела комплексной безопасности и доступной среды управления по вопросам социального обслуживания населения и делам инвалидов;
п) заведующий сектором организационной и аналитической работы;
р) главный специалист сектора организационной и аналитической работы.
6. Должностными лицами Департамента, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора), являются директор Департамента и заместитель директора Департамента.
7. Объектами регионального государственного контроля (надзора) являются:
а) деятельность, действия (бездействие) поставщиков социальных услуг, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к поставщикам социальных услуг, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
б) результаты деятельности поставщиков социальных услуг, в том числе услуги, к которым предъявляются обязательные требования.
Объектом регионального государственного контроля (надзора) в части оценки соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг являются здания и помещения, которыми поставщики социальных услуг владеют и (или) пользуются, к которым предъявляются обязательные требования.
Учет объектов контроля осуществляется в рамках ведения реестра поставщиков социальных услуг Тюменской области в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 03.09.2014 N 470-п "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг".
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
8. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты, в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 248-ФЗ.
9. Департамент для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) относит деятельность поставщиков социальных услуг к одной из следующих категорий риска:
а) высокий риск;
б) средний риск;
в) низкий риск.
10. Отнесение деятельности поставщиков социальных услуг к определенной категории риска причинения вреда (ущерба) осуществляется с учетом оценки тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с критериями согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
