ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2021 года N 523
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Орловской области, перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, ключевого показателя, его целевых значений, индикативных показателей регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Орловской области
(с изменениями на 21 июля 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 22.02.2022 N 86, от 21.07.2023 N 524)
В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить:
Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Орловской области согласно приложению 1;
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Орловской области, согласно приложению 2;
ключевой показатель регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Орловской области и его целевые значения согласно приложению 3;
индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Орловской области согласно приложению 4.
2. Признать утратившими силу:
3. Абзацы четвертый, пятый пункта 1 вступают в силу с 1 марта 2022 года.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области по развитию агропромышленного комплекса.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.07.2023 N 524)
Председатель Правительства
Орловской области
А.Е.КЛЫЧКОВ
Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 1 сентября 2021 г. N 523
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 22.02.2022 N 86)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Орловской области (далее - государственный контроль (надзор)).
1.2. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Орловской области при содержании и использовании животных, ином обращении с животными, осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности приютов для животных, в том числе соблюдение норм содержания животных в них, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 19 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - обязательные требования в области обращения с животными).
1.3. Организация и осуществление государственного контроля (надзора) регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации").
1.4. Государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат государственному контролю (надзору) (далее - контролируемые лица).
II. Организация государственного контроля (надзора)
2.1. Государственный контроль (надзор) осуществляется Управлением ветеринарии Орловской области (далее - Управление).
2.2. Должностными лицами Управления, уполномоченными осуществлять государственный контроль (надзор), являются:
начальник Управления и его заместитель;
начальник структурного подразделения Управления и его заместитель, в должностные обязанности которых в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по государственному контролю (надзору), в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий;
иные государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы в структурном подразделении Управления, в должностные обязанности которых в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по государственному контролю (надзору), в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.
2.3. Должностным лицом Управления, уполномоченным на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является начальник (заместитель начальника) Управления.
2.4. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль (надзор), при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а также частями 5 и 6 статьи 19 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2.5. К объектам государственного контроля (надзора) относятся:
1) деятельность контролируемых лиц по содержанию и использованию животных, иному обращению с животными, по обращению с животными без владельцев, осуществление деятельности приютов для животных;
2) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются при содержании и использовании животных, ином обращении с животными, при обращении с животными без владельцев, осуществлении деятельности приютов для животных (далее - производственные объекты).
2.6. Учет объектов государственного контроля (надзора) осуществляется Управлением:
1) путем получения информации о содержании, использовании и ином обращении с животными по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
2) путем получения информации от организаций, осуществляющих деятельность по обращению с животными без владельцев;
3) путем регистрации заявлений от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о регистрации хозяйствующих субъектов в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (далее - ФГИС "ВетИС");
4) путем обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о нарушениях Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и других нормативно-правовых актов;
5) информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия.
III. Критерии отнесения деятельности контролируемых лиц к определенной категории риска при осуществлении государственного контроля (надзора)
3.1. Управление для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении государственного контроля (надзора) относит объекты государственного контроля (надзора) к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
чрезвычайно высокий риск;
высокий риск;
средний риск;
низкий риск.
(п. 3.1 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 22.02.2022 N 86)
3.2. Критерии отнесения объектов контроля к определенной категории риска при осуществлении государственного контроля (надзора) определяются в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований в области обращения с животными с учетом вероятности несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований в области обращения с животными.
3.3. Порядок определения категории риска приведен в приложении к настоящему Положению.
3.4. Определение категории риска осуществляется на основании имеющихся в Управлении данных об объектах контроля, о проведенных плановых и внеплановых проверках контролируемых лиц и их результатах, о наличии имеющихся предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области обращения с животными, анализа указанных данных.
3.5. Отнесение объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется Управлением ежегодно не позднее 25 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, на основе сопоставления его характеристик с критериями риска согласно приложению к настоящему Положению.
3.6. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Орловской области, приведен в приложении 2 к настоящему постановлению.
