ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2021 года N 445-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 475-пп
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", подпунктом "а" пункта 1 статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 475-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Обеспечение качественным, доступным жильем и объектами инженерной инфраструктуры населения Архангельской области".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Архангельской области -
председатель Правительства
Архангельской области
А.В.АЛСУФЬЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Архангельской области
от 26.08.2021 N 445-пп
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА N 475-ПП
1. Подпункты 5, 6 и 8 пункта 1 постановления исключить.
2. В государственной программе Архангельской области "Обеспечение качественным, доступным жильем и объектами инженерной инфраструктуры населения Архангельской области", утвержденной указанным постановлением:
1) в паспорте государственной программы:
а) позицию, касающуюся соисполнителей государственной программы, изложить в следующей редакции:
"Соисполнители государственной программы | - | министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее - министерство агропромышленного комплекса и торговли); министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области (далее - министерство по делам молодежи и спорту), с 1 января 2021 года; администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - администрация Губернатора и Правительства) до 2021 года; инспекция государственного строительного надзора Архангельской области (далее - инспекция государственного строительного надзора); министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области; министерство здравоохранения Архангельской области"; |
б) позицию, касающуюся подпрограмм государственной программы, изложить в следующей редакции:
подпрограмма N 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем жителей Архангельской области";
подпрограмма N 2 "Обеспечение жильем молодых семей";
подпрограмма N 4 "Создание условий для реализации государственной программы";";
в) в позиции, касающейся сроков и этапов реализации государственной программы, слова "2014 - 2024 годы" заменить словами "2020 - 2024 годы";
г) позицию, касающуюся объема и источников финансирования государственной программы, изложить в следующей редакции:
"Объем и источники финансирования государственной программы | - | общий объем финансирования государственной программы составляет 10 669 531,3 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 2 594 761,4 тыс. рублей; средства областного бюджета - 6 372 601,7 тыс. рублей; средства ПАО "Газпром" - 582 700,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 881 507,1 тыс. рублей; внебюджетные средства - 237 961,1 тыс. рублей"; |
2) в разделе II:
а) в паспорте подпрограммы N 1:
позицию, касающуюся соисполнителей подпрограммы, изложить в следующей редакции:
"Соисполнители подпрограммы | - | министерство агропромышленного комплекса и торговли; инспекция государственного строительного надзора Архангельской области; министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области; министерство здравоохранения Архангельской области"; |
позицию, касающуюся участников подпрограммы, изложить в следующей редакции:
"Участники подпрограммы | - | государственное казенное учреждение Архангельской области "Главное управление капитального строительства" (далее - ГКУ "Главное управление капитального строительства"); государственное автономное учреждение Архангельской области "Архангельский региональный центр по ценообразованию в строительстве" (далее - ГАУ "Архангельский региональный центр по ценообразованию в строительстве"); государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Инвестсельстрой" (далее - ГБУ "Инвестсельстрой"); органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области; организации строительного комплекса; фонд "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Архангельской области" (далее - фонд Архангельской области)"; |
в позиции, касающейся сроков и этапов реализации подпрограммы, слова "2014 - 2024 годы" заменить словами "2020 - 2024 годы";
позицию, касающуюся объема и источников финансирования подпрограммы, изложить в следующей редакции:
"Объем и источники финансирования подпрограммы | - | общий объем финансирования подпрограммы N 1 составляет 7 966 025,8 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 2 002 104,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 4 863 470,9 тыс. рублей; средства ПАО "Газпром" - 582 700,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 279 789,1 тыс. рублей; внебюджетные средства - 237 961,1 тыс. рублей"; |
б) подразделы 2.2 и 2.3 изложить в следующей редакции:
"2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 1, описание основных проблем
Улучшение жилищных условий - один из ключевых элементов создания комфортной среды для жизни каждого гражданина.
Основными проблемами, возникающими в жилищной строительной отрасли Архангельской области, являются:
1. Высокая стоимость жилья, связанная с особенностями географического, природно-климатического, социально-экономического положения территории, слабо развитой транспортной инфраструктурой, низкой долей собственного производства строительных материалов и конструкций, ограниченностью номенклатуры выпускаемых материалов и дефицитом отдельных групп строительной продукции (керамического кирпича, теплоизоляционных материалов, кровельных материалов и т.д.), повышенные требования к теплоизоляционным характеристикам строительных материалов.
Средняя цена за 1 кв. метр общей площади на первичном рынке жилья на конец IV квартала 2019 года составила 62 346 рублей, IV квартала 2020 года - 66 107 рублей, в I квартале 2021 года - 80 097 рублей.
2. Малая обеспеченность инженерной, транспортной инфраструктурой земельных участков.
3. Низкий объем формирования земельных участков под комплексную застройку. Главами органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области уделяется недостаточное внимание сносу аварийных домов, что не позволяет предоставлять земельные участки застройщикам для дальнейшего развития застроенных территорий.
4. Необходимость осуществления строительства коммерческих жилых домов посредством проектного финансирования.
5. В Архангельской области установился высокий уровень процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам, в том числе по договорам участия в долевом строительстве.
6. Строительство застройщиками жилых помещений на первичном рынке жилья Архангельской области осуществляется в основном на территории пяти из 26 муниципальных образований Архангельской области. В остальных районах строительство домов осуществляется на низком уровне ввиду малого спроса и природно-климатической специфики территорий, затрудняющей организацию строительных работ.
С 2019 года Архангельская область участвует в реализации федерального проекта "Жилье" национального проекта "Жилье и городская среда", целью которого для Архангельской области является увеличение объема жилищного строительства к 2030 году до 597,0 тыс. кв. метров.
В результате проведенной совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации работой по корректировке значения "Объем жилищного строительства, млн. кв. метров" дополнительным соглашением к Соглашению о реализации регионального проекта "Жилье" от 15 декабря 2020 года N 069-2019-F10046-1/1 для Архангельской области установлены следующие целевые показатели по вводу жилья:
Показатель | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год |
План по федеральному проекту "Жилье", млн. кв. м | 0,329 | 0,331 | 0,335 | 0,367 | 0,390 | 0,420 | 0,445 | 0,447 | 0,550 | 0,602 | 0,597 |
По итогам 2020 года фактический ввод жилья составил 351,8 тыс. кв. метров, что составило 109,2 процента к уровню 2019 года, в том числе:
многоквартирное жилье - 209,0 тыс. кв. метров (103,2 процента к 2019 году);
индивидуальное жилье - 142,8 тыс. кв. метров) (119,5 процента к 2019 году).
При этом обеспеченность населения жильем в Архангельской области по итогам 2020 года достигла уровня 29,0 кв. метра на человека, в городской местности - 25,1 кв. метра, в сельской местности - 43,7 кв. метра. Данный показатель ежегодно увеличивается и в настоящее время превышает уровень обеспеченности жильем по России (26,9 кв. метра).
На 2021 год установлен план ввода жилья в объеме 331 тыс. кв. метров (100,6 процента к уровню 2021 года), в том числе:
многоквартирные дома - 208,0 тыс. кв. метров;
индивидуальное жилищное строительство - 123,0 тыс. кв. метров.
Для повышения показателей ввода жилья, вовлечения в оборот и формирования земельных участков под жилищное строительство в Архангельской области реализуется ряд мероприятий.
В рамках областного закона от 7 октября 2013 года N 192-24-ОЗ "О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан" для многодетных семей предусмотрено однократное предоставление земельного участка, в том числе с целью индивидуального жилищного строительства.
Одним из основных факторов при выборе территории под жилищное строительство является возможность инженерно-технологического подключения к коммунальным сетям и развитость дорожной инфраструктуры.
Министерством строительства и архитектуры Архангельской области (далее - министерство строительства и архитектуры) совместно с министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области проводится работа по обеспечению включения затрат на строительство инженерных сетей в инвестиционные программы ресурсоснабжающих организаций Архангельской области с учетом тарифной составляющей.
Для привлечения средств федерального бюджета Правительством Архангельской области ежегодно формируются и направляются в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в рамках федеральной программы "Стимул" национального проекта "Жилье и городская среда" заявки на строительство объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.
