ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2021 года N 686
О Порядке заключения договора о комплексном развитии территории между органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в случаях, предусмотренных статьей 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации
(с изменениями на 5 июня 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 23.12.2022 N 1129, от 05.06.2023 N 414)
В соответствии с частью 8 статьи 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 8 части 1 статьи 4 Областного закона от 21.06.2021 N 492-ЗС "О регулировании отдельных положений в сфере комплексного развития территорий Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок заключения договора о комплексном развитии территории между органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в случаях, предусмотренных статьей 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Сильвестрова Ю.Ю.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 23.12.2022 N 1129)
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство строительства,
архитектуры и территориального
развития Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 31.08.2021 N 686
ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О КОМПЛЕКСНОМ РАЗВИТИИ ТЕРРИТОРИИ МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ПРАВООБЛАДАТЕЛЯМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И (ИЛИ) РАСПОЛОЖЕННЫХ НА НИХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СТАТЬЕЙ 70 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 23.12.2022 N 1129, от 05.06.2023 N 414)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм взаимодействия органов местного самоуправления поселений, городских округов в Ростовской области и правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества при заключении договора о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества (далее - договор).
1.2. Для целей настоящего Порядка заявителем, имеющим право на заключение договора (далее - заявитель), является физическое или юридическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка и (или) объекта недвижимого имущества, расположенных в границах территории, предполагаемой к комплексному развитию, в том числе лица, определенные частью 1 статьи 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Интересы заявителя могут представлять иные лица, действующие в интересах заявителя на основании документа, удостоверяющего их полномочия, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представители заявителя).
1.3. В случае если комплексное развитие территории по инициативе правообладателей осуществляется двумя и более правообладателями, правообладатели заключают соглашение о разграничении обязанностей по осуществлению мероприятий по комплексному развитию территории по инициативе правообладателей (далее также - соглашение).
Соглашение должно содержать условия, установленные частью 6 статьи 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также может содержать иные условия, в том числе порядок и условия распределения между правообладателями расходов на строительство объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур.
1.4. Договор заключается без проведения торгов (конкурса или аукциона).
1.5. Сторонами договора являются заявитель (заявители) и уполномоченный орган местного самоуправления поселения, городского округа в Ростовской области, в границах которого расположен земельный участок (земельные участки), в отношении которого предполагается комплексное развитие территории (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).
1.6. Содержание договора определяется частями 3 и 4 статьи 68 Градостроительного кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В договор по согласованию сторон могут быть включены иные положения.
1.7. В границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, не могут быть включены земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, не принадлежащие таким правообладателям, если иное не предусмотрено Градостроительным кодексом Российской Федерации.
По согласованию с федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом Ростовской области или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, для размещения объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур в границы территории, подлежащей комплексному развитию, могут включаться земельные участки, находящиеся в государственной и (или) муниципальной собственности и не обремененные правами третьих лиц, при условии, что такие земельные участки являются смежными по отношению к одному или нескольким земельным участкам правообладателей земельных участков.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 23.12.2022 N 1129)
2. Порядок рассмотрения заявления о заключении договора
2.1. Заявитель (представитель заявителя) обращается в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора (далее также - заявление). Форма заявления устанавливается органами местного самоуправления.
В случае если комплексное развитие территории осуществляется двумя и более правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, заявление подписывается всеми правообладателями (представителями правообладателей) земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, расположенных в границах территории, предполагаемой к комплексному развитию.
2.2. К заявлению о заключении договора прилагаются следующие документы:
2.2.1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, в случае если заявителем является физическое лицо; копии учредительных документов - в случае, если заявителем является юридическое лицо.
При обращении с заявлением о заключении договора представителя заявителя:
копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;
документ (его копия), удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя.
2.2.2. Подписанный заявителем (в случае, если сторонами договора являются несколько заявителей - всеми заявителями) проект договора.
2.2.3. Соглашение о разграничении обязанностей по осуществлению мероприятий по комплексному развитию территории по инициативе правообладателей (в случае, если комплексное развитие территории осуществляется двумя и более правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества).
2.2.4. Имеющиеся в распоряжении заявителя документы (их копии), подтверждающие право заявителя на земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества, расположенные в границах комплексного развития территории, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
2.2.5. Ситуационный план территории, в отношении которой предполагается ее комплексное развитие, с указанием границ такой территории, кадастровых номеров расположенных в границах такой территории земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
2.2.6. Чертеж или чертежи планировки территории, подлежащие включению в основную часть проекта планировки территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, и чертежи межевания территории, подлежащие включению в основную часть проекта межевания указанной территории.
2.2.7. План (график) реализации комплексного развития территории с приложением ориентировочных затрат на реализацию комплексного развития территории.
2.2.8. Пояснительная записка, в том числе содержащая обоснование достижения целей комплексного развития территории.
2.2.9 - 2.2.10. Утратили силу. - Постановление Правительства Ростовской области от 05.06.2023 N 414.
2.2.11. Письменное согласие собственника земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества и (или) письменное согласие исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных соответственно на предоставление земельного участка, распоряжение объектом недвижимого имущества, в случае, установленном частью 1 статьи 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации (при необходимости).
2.3. Копии документов, указанные в подпунктах 2.2.1 и 2.2.4 пункта 2.2 настоящего раздела, принимаются у заявителя при предъявлении подлинников документов или нотариально заверенные.
2.4. В случае если в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, включаются для размещения объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, не принадлежащие таким правообладателям, находящиеся в государственной и (или) муниципальной собственности и не обремененные правами третьих лиц, при условии, что такие земельные участки являются смежными по отношению к одному или нескольким земельным участкам правообладателей земельных участков, то с заявлением о заключении договора заявитель (представитель заявителя) вправе обратиться после получения соответствующего согласования уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа Ростовской области, органа местного самоуправления, полученного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 23.12.2022 N 1129)
Реквизиты уведомления о согласовании включения в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей земельных участков, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности и не обремененных правами третьих лиц, указываются заявителем в заявлении о заключении договора.
2.5. Уполномоченный орган местного самоуправления рассматривает заявление о заключении договора и прилагаемые к нему документы и в течение 30 дней с даты регистрации такого заявления направляет заявителю один из следующих документов:
договор, подписанный уполномоченным органом местного самоуправления и зарегистрированный в установленном порядке;
протокол разногласий к проекту договора, подписанный уполномоченным органом местного самоуправления;
уведомление об отказе в заключении договора, подписанное уполномоченным органом местного самоуправления, при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего раздела.
2.6. Основанием для отказа в заключении договора являются:
несоответствие представленных заявителем (представителем заявителя) документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность представленной заявителем (представителем заявителя) информации в документах, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего раздела;
