Медицинские кадры, являясь наиболее ценной и значимой частью ресурсов здравоохранения, в конечном итоге обеспечивают результативность и эффективность деятельности всей системы здравоохранения. В области проводится эффективная кадровая политика в отрасли в части обеспечения оптимального распределения трудовых ресурсов и непрерывного профессионального образования посредством совершенствования организации профессиональной подготовки, повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников.
Основные мероприятия кадровой политики в сфере здравоохранения закреплены в подпрограмме 8 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" государственной программы Белгородской области "Развитие здравоохранения Белгородской области", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 524-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Развитие здравоохранения Белгородской области" (далее - подпрограмма 8).
Фактический общий объем финансирования подпрограммы 8 в 2020 году за счет всех источников финансирования составил 114288,0 тыс. рублей (95,7 процента), в том числе за счет средств областного бюджета - 53371,4 тыс. рублей (91,2 процента), федерального бюджета - 60237,5 тыс. рублей (100 процентов), территориальных внебюджетных фондов - 679,1 тыс. рублей (93 процента).
Одним из основных мероприятий подпрограммы 8 является повышение квалификации и профессиональная подготовка и переподготовка кадров. В 2020 году объем финансирования на эти цели за счет всех источников составил 5136,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 4457,0 тыс. рублей, территориальных внебюджетных фондов - 679,1 тыс. рублей. В 2020 году по указанным программам обучено 2287 специалистов.
В рамках реализации основного мероприятия и в соответствии с планом-графиком на 2020 год прошли обучение по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования врачи в том числе дефицитных специальностей.
Важным направлением работы в рамках подпрограммы 8 является финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам. В 2020 году объем финансирования за счет всех источников финансирования составил 76250,0 тыс. рублей, единовременная компенсационная выплата предоставлена 76 медицинским работникам, из них 63 - врачам и 13 - фельдшерам.
В рамках подпрограммы 8 для отдельных категорий медицинских и фармацевтических работников областных государственных учреждений здравоохранения также обеспечивается ежемесячная денежная выплата по оплате жилых помещений, отопления и освещения. В 2020 году кассовый расход составил 11131,0 тыс. рублей, компенсация расходов на аренду жилого помещения, на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставлена 9810 специалистам.
Важным ресурсом для привлечения врачебных кадров остается целевое обучение по программам специалитета и ординатуры.
В результате взаимодействия департамента здравоохранения области с Министерством здравоохранения Российской Федерации ежегодно увеличивается заявка на целевой прием как по программам специалитета, так и ординатуры, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
За период с 2018 по 2020 год количество целевых квот по программам специалитета увеличилось на 72 процента, по программам ординатуры - на 73 процента.
В то же время данный ресурс не использован в полной мере. Так, в 2019 году это было связано с механизмом распределения квот между всеми субъектами Российской Федерации. Таким образом, выпускники Белгородской области в ряде случаев оказались менее конкурентоспособными. В 2020 году были выделены квоты в вузы ряда субъектов Российской Федерации, оказавшихся непривлекательными и в итоге невостребованными для белгородцев.
Таблица 1
Целевое обучение по программам специалитета
Год поступления | |||
2018 год | 2019 год | 2020 год | |
Направлено заявок | 168 | 259 | 387 |
Выделено квот | 103 | 160 | 177 |
Поступило абитуриентов | 100 | 97 | 162 |
Таблица 2
Целевое обучение по программам ординатуры