ГЛАВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
от 09 августа 2021 года N 136
Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Удмуртской Республике
В целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Удмуртской Республике.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления в Удмуртской Республике и организациям, расположенным на территории Удмуртской Республики, руководствоваться Положением об организации и ведении гражданской обороны в Удмуртской Республике, утвержденным настоящим Указом.
3. Признать утратившими силу:
4. Настоящий Указ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Глава
Удмуртской Республики
А.В.БРЕЧАЛОВ
г. Ижевск
9 августа 2021 года
N 136
Утверждено
Указом
Главы
Удмуртской Республики
от 9 августа 2021 г. N 136
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики от 26 декабря 2017 года N 80-РЗ "О гражданской обороне в Удмуртской Республике" и определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Удмуртской Республике, а также основные мероприятия по гражданской обороне в Удмуртской Республике.
2. Мероприятия по гражданской обороне в Удмуртской Республике организуются и проводятся на всей территории Удмуртской Республики в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.
Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в Удмуртской Республике осуществляется Государственным комитетом Удмуртской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в органах государственной власти Удмуртской Республики, органах местного самоуправления в Удмуртской Республике осуществляется их соответствующими органами управления, силами и средствами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Органы государственной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления в Удмуртской Республике и организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
II. Руководство гражданской обороной в Удмуртской Республике
4. Руководство гражданской обороной на территории Удмуртской Республики осуществляет Глава Удмуртской Республики.
5. Руководство гражданской обороной на территориях муниципальных образований в Удмуртской Республике осуществляют должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований).
6. Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют руководители этих организаций.
7. Должностные лица, осуществляющие руководство гражданской обороной в Удмуртской Республике несут ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны
8. Подготовка к ведению гражданской обороны в Удмуртской Республике заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Удмуртской Республики от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
9. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Удмуртской Республики от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
10. Ведение гражданской обороны на территории Удмуртской Республики осуществляется в соответствии с планом приведения в готовность гражданской обороны Удмуртской Республики, планом гражданской обороны и защиты населения Удмуртской Республики, планами приведения в готовность гражданской обороны и планами гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований в Удмуртской Республике, планами приведения в готовность гражданской обороны и планами гражданской обороны организаций.
Планы приведения в готовность гражданской обороны определяют мероприятия, обеспечивающие повышение уровня защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и сроки их выполнения в период нарастания угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации.
Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.
11. Порядок разработки, согласования и утверждения планов приведения в готовность гражданской обороны и планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
12. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Удмуртской Республики и соответствующих планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований в Удмуртской Республике и в организациях (далее - Планы действий).
Планы действий определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
IV. Мероприятия по гражданской обороне
13. Государственный комитет Удмуртской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, органы государственной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны, в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации полномочиями планируют и осуществляют следующие мероприятия:
1) по подготовке населения в области гражданской обороны:
нормативно-методическое обеспечение функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
планирование и осуществление обучения населения в области гражданской обороны;
создание, оснащение, организация деятельности и всестороннее обеспечение функционирования образовательных организаций дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданской обороны муниципальных образований и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;
создание, поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;
пропаганда знаний в области гражданской обороны;
2) по оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;
создание и поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности;
установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;
сбор информации и обмен ею;
3) по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
создание и организация деятельности эвакуационных органов;
4) по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:
строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;
