АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2021 года N 217-п
Об утверждении Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Ненецкого автономного округа
(с изменениями на 4 апреля 2024 года)
(в ред. постановлений администрации Ненецкого автономного округа от 25.02.2022 N 39-п, от 29.01.2024 N 4-п, от 04.04.2024 N 84-п)
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", статьей 37 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить Положение о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Ненецкого автономного округа согласно Приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ненецкого автономного округа
Ю.В.БЕЗДУДНЫЙ
Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 20.08.2021 N 217-п
"Об утверждении Положения о
региональном государственном
геологическом контроле (надзоре) на
территории Ненецкого автономного округа"
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. постановлений администрации Ненецкого автономного округа от 25.02.2022 N 39-п, от 29.01.2024 N 4-п, от 04.04.2024 N 84-п)
Раздел I Общие положения
Предмет контроля (надзора)
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Ненецкого автономного округа (далее - геологический надзор).
2. Предметом геологического надзора в отношении участков недр местного значения является соблюдение организациями и гражданами обязательных требований в области использования и охраны недр, установленных Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах"), Водным кодексом Российской Федерации (в части требований к охране подземных водных объектов), Налоговым кодексом Российской Федерации (в части нормативов потерь при добыче полезных ископаемых и подземных водных объектов) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа, принятыми в пределах полномочий по регулированию отношений в области использования и охраны недр на территории Ненецкого автономного округа, а также требований, содержащихся в лицензиях на пользование участками недр местного значения и иных разрешительных документах, предусмотренных указанными нормативными правовыми актами.
3. Организация и осуществление геологического надзора регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
4. Геологический надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами обязательных требований, за исключением требований, являющихся предметом государственного горного надзора в соответствии со статьей 38 Закона "О недрах", в том числе по следующим вопросам:
1) наличие утвержденных технических проектов и иной проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
2) соблюдение требований технических проектов и иной проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и 36.1 Закона "О недрах", недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;
3) ведение геологической и иной документации при осуществлении видов пользования недрами, предусмотренных статьей 6 Закона "О недрах", обеспечение ее сохранности;
4) соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, участков недр местного значения;
5) достоверность содержания геологической и иной документации о состоянии и изменении запасов полезных ископаемых;
6) соблюдение установленного порядка представления государственной отчетности, а также геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды;
7) своевременное и правильное внесение платежей за пользование участками недр местного значения;
8) выполнение условий, установленных лицензией на пользование участками недр местного значения;
9) сохранность находящихся на участке недр местного значения горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях;
10) сохранность образцов горных пород, керна и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах, полученных при осуществлении пользования недрами на участке недр;
11) достоверность данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, включаемых в государственную отчетность организациями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу;
12) приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;
13) ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами;
14) соблюдение порядка использования водных объектов для разведки и добычи полезных ископаемых, а также требований по охране подземных водных объектов, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ;
15) предотвращение самовольной застройки земельных участков, расположенных за границами населенных пунктов и находящихся на площадях залегания полезных ископаемых, а также размещения за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений.
5. К разрешительным документам, содержащим требования, оценка соблюдения которых проводится в рамках геологического надзора, относятся:
1) технический проект и иная проектная документация, предусмотренные статьей 23.2 Закона "О недрах";
2) проектная документация, предусмотренная статьей 36.1 Закона "О недрах";
3) документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, предусмотренные статьей 7 Закона "О недрах";
4) план и (или) схема развития горных работ, предусмотренные статьей 24 Закона "О недрах";
5) решение о согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, предусмотренной статьей 23.2 Закона "О недрах", оформленное в соответствии с порядком, предусмотренным абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации;
6) разрешение на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, предусмотренное статьей 25 Закона "О недрах".
Должностные лица контрольного (надзорного) органа, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора)
6. Геологический надзор в соответствии с настоящим Положением осуществляется Департаментом природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа (далее - Департамент).
7. Решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий вправе принимать руководитель Департамента либо лицо, исполняющее его обязанности.
8. Геологический надзор осуществляют следующие должностные лица Департамента:
1) руководитель Департамента - главный государственный инспектор Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды;
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 25.02.2022 N 39-п)
2) заместитель руководителя Департамента - начальник управления природных ресурсов и экологии, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по геологическому надзору - заместитель главного государственного инспектора Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды;
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 25.02.2022 N 39-п)
3) утратил силу. - Постановление администрации Ненецкого автономного округа от 29.01.2024 N 4-п;
4) заместитель начальника управления природных ресурсов и экологии Департамента - начальник сектора недропользования, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по геологическому надзору - старший государственный инспектор Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды;
(пп. 4 в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 29.01.2024 N 4-п)
5) главный консультант сектора недропользования управления природных ресурсов и экологии Департамента, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по геологическому надзору - государственный инспектор Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды.
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 25.02.2022 N 39-п)
Раздел II Объекты контроля (надзора), критерии отнесения объектов контроля (надзора) к категориям риска
9. Объектами геологического надзора являются деятельность организаций и граждан в области использования и охраны недр, участки недр местного значения, предоставленные в пользование.
10. В рамках осуществления геологического надзора объект геологического надзора может быть отнесен к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:
1) категория высокого риска;
