В целях уточнения объемов финансирования мероприятий государственной программы Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2023 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 623, Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 623 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2023 годы" следующие изменения:
в государственной программе Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2023 годы (далее - Государственная программа):
раздел "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" паспорта Государственной программы изложить в следующей редакции:
"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | общий объем финансирования Государственной программы составляет 93 451,6 млн. рублей, в том числе: в 2014 году - 10 584,8 млн. рублей; в 2015 году - 11 191,1 млн. рублей; в 2016 году - 11 297,5 млн. рублей; в 2017 году - 10 015,2 млн. рублей; в 2018 году - 10 020,2 млн. рублей; в 2019 году - 9 457,7 млн. рублей; в 2020 году - 10 207,0 млн. рублей; в 2021 году - 10 406,6 млн. рублей; в 2022 году - 5 136,0 млн. рублей; в 2023 году - 5 135,7 млн. рублей"; |
в тексте Государственной программы:
абзац пятнадцатый раздела III "Перечень, цели и краткое описание подпрограмм, включенных в Государственную программу" изложить в следующей редакции:
"поддержание международных и национального кредитных рейтингов Самарской области на следующих уровнях: BB+/Ba1/AA(RU).";
в подпрограмме "Совершенствование управления государственным долгом Самарской области" на 2014 - 2023 годы (далее - Подпрограмма 1):
в паспорте Подпрограммы 1:
абзац третий раздела "Задачи подпрограммы 2" изложить в следующей редакции:
"поддержание международных и национального кредитных рейтингов Самарской области на следующих уровнях: BB+/Ba1/AA(RU)";
абзац четырнадцатый раздела "Результаты реализации подпрограммы 2" изложить в следующей редакции:
"поддержание международных и национального кредитных рейтингов Самарской области на следующих уровнях: BB+/Ba1/AA(RU)";
абзац пятый раздела II "Цель, задачи подпрограммы 2 с указанием сроков и этапов ее реализации" изложить в следующей редакции:
"поддержание международных и национального кредитных рейтингов Самарской области на следующих уровнях: BB+/Ba1/AA(RU).";
в подпрограмме "Внутрирегиональные межбюджетные отношения Самарской области" на 2014 - 2023 годы (далее - Подпрограмма 2):
раздел "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3" паспорта Подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:
"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3 | - | общий объем финансирования подпрограммы 3 составляет 49 275,2 млн. рублей, в том числе: в 2014 году - 6 432,2 млн. рублей; в 2015 году - 6 117,4 млн. рублей; в 2016 году - 5 571,2 млн. рублей; в 2017 году - 5 167,5 млн. рублей; в 2018 году - 5 640,0 млн. рублей; в 2019 году - 5 560,3 млн. рублей; в 2020 году - 6 551,3 млн. рублей; в 2021 году - 6 327,7 млн. рублей; в 2022 году - 953,9 млн. рублей; в 2023 году - 953,9 млн. рублей"; |
в подпрограмме "Организация планирования и исполнения областного бюджета" на 2014 - 2023 годы (далее - Подпрограмма 3):
раздел "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 4" паспорта Подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:
"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4 | - | общий объем финансирования подпрограммы 4 составляет 4 929,7 млн. рублей, в том числе: в 2014 году - 349,9 млн. рублей; в 2015 году - 299,9 млн. рублей; в 2016 году - 310,5 млн. рублей; в 2017 году - 301,8 млн. рублей; в 2018 году - 338,9 млн. рублей; в 2019 году - 518,2 млн. рублей; в 2020 году - 574,8 млн. рублей; в 2021 году - 761,9 млн. рублей; в 2022 году - 737,6 млн. рублей; в 2023 году - 736,3 млн. рублей"; |
в приложении 1 к Государственной программе:
подраздел "Задача 3. Поддержание международных и национального кредитных рейтингов Самарской области на следующих уровнях: BB+/Ba2/AA(RU) раздела "Подпрограмма "Совершенствование управления государственным долгом Самарской области" на 2014 - 2023 годы" изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;
в приложении 2 к Государственной программе:
в наименовании подраздела "Задача 3. Поддержание международных и национального кредитных рейтингов Самарской области на следующих уровнях: BB+/Ba2/AA(RU)" раздела "Подпрограмма "Совершенствование управления государственным долгом Самарской области" на 2014 - 2023 годы" слова "на следующих уровнях: BB+/Ba2/AA(RU)" заменить словами "на следующих уровнях: BB+/Ba1/AA(RU)";
разделы "Подпрограмма "Внутрирегиональные межбюджетные отношения" на 2014 - 2023 годы" и "Подпрограмма "Организация планирования и исполнения областного бюджета" на 2014 - 2023 годы" изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению;
в строке "ВСЕГО" в графе "2021" сумму "10 119,05" заменить суммой "10 406,6", в графе "2022" сумму "5 134,7" заменить суммой "5 136,0", в графе "всего" сумму "93 162,7" заменить суммой "93 451,6";
в приложении 3 к Государственной программе:
в пункте 7 в графе "Источник информации для расчета значения показателя (индикатора)" слова "Standard & Poor's Global Ratings" заменить словами "S&P Global Ratings".
2. Установить, что увеличение объема финансирования отдельных действующих расходных обязательств Самарской области, предусмотренное настоящим Постановлением, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству управления финансами Самарской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.КУДРЯШОВ
ПЕРЕЧЕНЬ ТАКТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И РАЗВИТИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ" НА 2014 - 2023 ГОДЫ
N п/п | Наименование цели, задачи, тактического показателя (индикатора) | Единица измерения | Значение тактического показателя (индикатора) по годам, включая плановый период (прогноз) | |||||||||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |||
Подпрограмма "Совершенствование управления государственным долгом Самарской области" на 2014 - 2023 годы | ||||||||||||
Цель. Повышение эффективности управления государственным долгом Самарской области | ||||||||||||
Задача 3. Поддержание международных и национального кредитных рейтингов Самарской области на следующих уровнях: BB+/Ba1/AA(RU) | ||||||||||||
7. | Кредитный рейтинг Самарской области по международным и национальной шкалам кредитных рейтинговых агентств <3> | уровень кредитного рейтинга | BB+ Ba1 | BB Ba3 | BB Ba3 | BB Ba3 A+ (RU) | BB Ba3 AA- (RU) | BB+ Ba2 AA (RU) | BB+ Ba2 AA (RU) | BB+ Ba1 AA (RU) | BB+ Ba1 AA (RU) | BB+ Ba1 AA (RU) |
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И РАЗВИТИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ" НА 2014 - 2023 ГОДЫ
N п/п | Наименование цели, задачи, мероприятия | Исполнители мероприятия | Срок реализации, годы | Объем финансирования по годам, млн. рублей | Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий) | ||||||||||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | всего | |||||
Подпрограмма "Внутрирегиональные межбюджетные отношения" на 2014 - 2023 годы | |||||||||||||||
Цель. Организация межбюджетных отношений, способствующих стимулированию социально-экономического развития муниципальных образований, повышению качества управления муниципальными финансами, а также обеспечению равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований Самарской области | |||||||||||||||
Задача 1. Сокращение дифференциации муниципальных образований Самарской области по уровню их бюджетной обеспеченности, сбалансированности местных бюджетов | |||||||||||||||
1. | Проведение мониторинга отдельных параметров местных бюджетов (бюджетной обеспеченности, просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов, дефицита местных бюджетов, расходов на содержание органов местного самоуправления и т.д.) | МУФ СО | 2014 | 4162,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 4162,2 | |
2. | Обеспечение сбалансированности местных бюджетов с учетом стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований | МУФ СО | 2015 - 2023 | 0,0 | 3997,5 | 3448,9 | 3171,0 | 3644,4 | 3562,0 | 4035,8 | 4363,7 | 0 | 0 | 26223,4 | Показатель - п. 9 приложения 1 к Государственной программе |
3. | Обеспечение сокращения дифференциации муниципальных образований по уровню их бюджетной обеспеченности и сбалансированности местных бюджетов | МУФ СО | 2014 - 2023 | 1944,9 | 1944,9 | 1945,0 | 1945,1 | 1945,5 | 1945,5 | 2455,5 | 1911,8 | 911,4 | 911,4 | 17861,0 | Показатель - п. 8 приложения 1 к Государственной программе |
Задача 2. Повышение эффективности управления муниципальными финансами | |||||||||||||||
4. | Создание стимулирующих условий для повышения качества управления муниципальными финансами | МУФ СО | 2014 - 2023 | 325,0 | 175,0 | 177,2 | 51,4 | 50,0 | 52,8 | 60,0 | 52,2 | 42,5 | 42,5 | 1028,5 | Показатели: п. 10, 11 приложения 1 к Государственной программе |
5. | Направление в адрес органов местного самоуправления информации, отнесенной к компетенции МУФ СО, необходимой для своевременного формирования решений о местных бюджетах | МУФ СО | 2014 - 2023 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | Показатели: п. 12, 13 приложения 1 к Государственной программе | ||||||||||
Итого по подпрограмме | 6432,2 | 6117,4 | 5571,2 | 5167,5 | 5640,0 | 5560,3 | 6551,3 | 6327,7 | 953,9 | 953,9 | 49275,2 | ||||
Подпрограмма "Организация планирования и исполнения областного бюджета" на 2014 - 2023 годы | |||||||||||||||
Цель. Нормативно-методическое обеспечение и оптимизация технологических процессов формирования и исполнения областного бюджета | |||||||||||||||
1. | Обеспечение бюджетного процесса | МУФ СО, государственная инспекция финансового контроля Самарской области | 2014 - 2023 | 349,9 | 299,9 | 310,5 | 301,8 | 338,9 | 378,2 | 398,2 | 405,5 | 405,0 | 405,1 | 3592,9 | Показатель - п. 14 приложения 1 к Государственной программе |
Задача 1. Соблюдение норм, установленных бюджетным законодательством | |||||||||||||||
2. | Своевременная и качественная подготовка проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и внесение изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период | МУФ СО | 2014 - 2023 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | Показатель - п. 14 приложения 1 к Государственной программе | ||||||||||
3. | Формирование и ведение реестра расходных обязательств Самарской области | МУФ СО | 2014 - 2023 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | Показатель - п. 14 приложения 1 к Государственной программе | ||||||||||
4. | Проведение оценки ожидаемой эффективности при увеличении бюджетных ассигнований на реализацию действующих расходных обязательств и принятии новых расходных обязательств и анализ возможностей принятия расходных обязательств и предложений по увеличению бюджетных ассигнований на реализацию действующих расходных обязательств с учетом финансовых возможностей областного бюджета | МУФ СО, главные распорядители средств областного бюджета | 2014 - 2023 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | Показатель - п. 14 приложения 1 к Государственной программе | ||||||||||
Задача 2. Совершенствование правовой базы Самарской области и технологических процессов исполнения областного бюджета в рамках компетенции МУФ СО, направленное на повышение эффективности бюджетных расходов | |||||||||||||||
5. | Учет бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных получателями средств областного бюджета государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Самарской области, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета | МУФ СО | 2014 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | |||||||||||
6. | Учет бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных получателями средств областного бюджета соглашений и (или) договоров по предоставлению из областного бюджета субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг, субсидий на иные цели, субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), а также межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам | МУФ СО | 2014 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | |||||||||||
7. | Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета | МУФ СО | 2014 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | |||||||||||
8. | Учет обязательств, вытекающих из договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, аренду имущества, заключенных государственными бюджетными и автономными учреждениями Самарской области на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации | МУФ СО | 2014 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | |||||||||||
9. | Учет обязательств, вытекающих из договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных государственными бюджетными и автономными учреждениями Самарской области на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации | МУФ СО | 2014 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | |||||||||||
10. | Санкционирование расходов государственных бюджетных и автономных учреждений Самарской области, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации | МУФ СО | 2014 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | |||||||||||
11. | Совершенствование контроля в отношении участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений в рамках компетенции МУФ СО | МУФ СО | 2015 - 2023 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | Показатель - п. 15 приложения 1 к Государственной программе | ||||||||||
12. | Совершенствование контроля в отношении юридических лиц, не являющихся получателями средств областного бюджета, в рамках компетенции МУФ СО | МУФ СО | 2015 - 2020 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | Показатель - п. 16 приложения 1 к Государственной программе | ||||||||||
12.1. | Совершенствование контроля в отношении юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, в рамках компетенции МУФ СО | МУФ СО | 2021 - 2023 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | Показатель - п. 16.1 приложения 1 к Государственной программе | ||||||||||
13. | Санкционирование расходов областного бюджета с учетом групп приоритетности расходов, утвержденных правовым актом Правительства Самарской области (далее - акт о приоритетности) | МУФ СО | 2016 - 2023 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | Показатель - п. 17 приложения 1 к Государственной программе | ||||||||||
Задача 3. Совершенствование процедур контроля за операциями со средствами юридических лиц, лицевые счета которым открыты в МУФ СО (далее - клиенты) | |||||||||||||||
14. | Реализация механизма обеспечения наличными денежными средствами удаленных получателей средств областного бюджета | МУФ СО | 2014 - 2015 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | |||||||||||
15. | Доведение предельных объемов финансирования до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета по группам приоритетности расходов, утвержденных актом о приоритетности | МУФ СО | 2016 - 2023 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | Показатель - п. 19 приложения 1 к Государственной программе | ||||||||||
16. | Разработка и утверждение регламента взаимодействия Управления Федерального казначейства по Самарской области, его территориальных подразделений и МУФ СО в целях реализации механизма обеспечения наличными денежными средствами удаленных получателей средств областного бюджета | МУФ СО | 2014 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | |||||||||||
17. | Настройка программного обеспечения МУФ СО в целях надлежащей его работы при обеспечении наличными денежными средствами удаленных получателей средств областного бюджета | МУФ СО | 2014 - 2015 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | |||||||||||
18. | Реализация совместно с Управлением Федерального казначейства по Самарской области пилотного проекта по обеспечению наличными денежными средствами удаленных получателей средств областного бюджета | МУФ СО | 2014 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | |||||||||||
19. | Создание электронной книги регистрации лицевых счетов в автоматизированной системе исполнения областного бюджета | МУФ СО | 2014 - 2015 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | |||||||||||
20. | Обеспечение возможности отправки клиенту в автоматизированной системе исполнения областного бюджета запроса на выяснение принадлежности платежа с электронной подписью ответственного исполнителя МУФ СО | МУФ СО | 2014 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | |||||||||||
21. | Разработка подсистемы по формированию и отправке клиентами со своего удаленного рабочего места уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа с электронной подписью клиента в автоматизированной системе исполнения областного бюджета | МУФ СО | 2014 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | |||||||||||
22. | Создание в автоматизированной системе исполнения областного бюджета электронного документа "Расходное расписание" | МУФ СО | 2014 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | |||||||||||
23. | Минимизация наличного денежного обращения клиентов за счет использования расчетных (дебетовых) карт | МУФ СО | 2015 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | |||||||||||
Задача 4. Оптимизация формирования консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности Самарской области | |||||||||||||||
24. | Разработка и утверждение плана внедрения нового механизма сбора консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности участников и неучастников бюджетного процесса | МУФ СО | 2014 - 2023 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | Показатель - п. 20 приложения 1 к Государственной программе | ||||||||||
25. | Разработка и издание приказа МУФ СО, устанавливающего порядок представления главными распорядителями средств областного бюджета консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности в электронном виде | МУФ СО | 2014 - 2023 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | Показатель - п. 20 приложения 1 к Государственной программе | ||||||||||
26. | Разработка региональных контрольных соотношений для показателей бюджетной и бухгалтерской отчетности | МУФ СО | 2014 - 2023 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | Показатель - п. 20 приложения 1 к Государственной программе | ||||||||||
Задача 5. Повышение качества управления ликвидностью областного бюджета | |||||||||||||||
27. | Оптимизация технологического процесса ежедневного планирования и учета остатков средств на счете областного бюджета с целью недопущения кассовых разрывов | МУФ СО | 2020 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | Показатель - п. 21 приложения 1 к Государственной программе | ||||||||||
Задача 6. Повышение эффективности расходования бюджетных средств главными распорядителями средств областного бюджета | |||||||||||||||
28. | Осуществление мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета и размещение отчета о результатах указанного мониторинга на сайте МУФ СО | МУФ СО | 2014 - 2019 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | Показатели: п. 22, 23 приложения 1 к Государственной программе | ||||||||||
29. | Осуществление мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета и размещение отчета о результатах указанного мониторинга на сайте МУФ СО | МУФ СО | 2020 - 2023 | Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО | Показатели: п. 22.1, 23 приложения 1 к Государственной программе | ||||||||||
Задача 7. Реализация единого порядка ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области и государственных казенных учреждений Самарской области | |||||||||||||||
30. | Мероприятия по централизации бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области и государственных казенных учреждений Самарской области | МУФ СО | 2019 - 2023 | - | - | - | - | - | 95,1 | 101,5 | 49,1 | 13,3 | 12,0 | 271,1 | Показатель - п. 23.1 приложения 1 к Государственной программе |
31. | Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Самарской области "Центр учета и бюджетной аналитики" (далее - ГКУ) | ГКУ | 2019 - 2023 | - | - | - | - | - | 44,9 | 75,1 | 307,2 | 319,3 | 319,3 | 1065,7 | Показатель - п. 23.1 приложения 1 к Государственной программе |
Итого по подпрограмме | 349,9 | 299,9 | 310,5 | 301,8 | 338,9 | 518,2 | 574,8 | 761,9 | 737,6 | 736,3 | 4929,7 |