ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 мая 2021 года N 144п


О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 12п "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в городском округе "город Якутск", утвержденным нормативно-правовым актом Якутской городской Думы от 4 марта 2020 года N РЯГД-5-4, в целях совершенствования программно-целевого метода управления бюджетным процессом в городском округе "город Якутск":

1. Внести в постановление Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 12п "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" изменения, изложив его приложение в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Окружной администрации города Якутска (Мандзяк Р.Я.) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска yakutskcity.ru.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа "город Якутск" Гаврильева Г.И.

Глава
Е.Н.ГРИГОРЬЕВ

Приложение
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 25 мая 2021 N 144п

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"

1. Общие положения

1.1. Методические указания по разработке и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" (далее - Методические указания) определяют требования к разработке проектов ведомственных целевых и муниципальных программ, а также порядок проведения Департаментом экономики Окружной администрации города Якутска (далее - Департамент экономики) мониторинга реализации ведомственных целевых и муниципальных программ.

1.2. Понятия, используемые в настоящих Методических указаниях, соответствуют определениям, данным в Порядке разработки, реализации и утверждения ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" (далее - Порядок), утверждаемый постановлением Окружной администрации города Якутска.

1.3. Основанием для разработки ведомственных целевых программ (далее - ВЦП) и муниципальных программ (далее - МП) является распоряжение Окружной администрации города Якутска о разработке соответствующей программы.

1.4. Формирование ВЦП/МП осуществляется исходя из принципов:

- соответствия приоритетным направлениям Стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года;

- учета долгосрочных целей социально-экономического развития городского округа "город Якутск" и показателей (индикаторов) их достижения, утвержденных Окружной администрацией города Якутска, приоритетных национальных проектов в случае реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития и отдельных решений главы городского округа "город Якутск" и Правительства Республики Саха (Якутия);

- наиболее полного охвата сфер социально-экономического развития и бюджетных ассигнований местного бюджета;

- установление для ВЦП/МП измеримых результатов их реализации (конечных результатов, то есть характеризуемого количественным и (или) качественными показателями состояния (изменения состояния) социально-экономического развития городского округа "город Якутск");

- наличия у ответственного исполнителя, соисполнителя и участников реализации ВЦП/МП полномочий и наличия ресурсов, необходимых и достаточных для достижения целей программы;

- проведения регулярной оценки эффективности реализации ВЦП/МП, а также установления ответственности должностных лиц в случае неэффективной реализации программ.

1.5. Внесение изменений в ВЦП/МП осуществляется в соответствии с Порядком, а также в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Ответственный исполнитель вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми главой городского округа "город Якутск" - в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию ВЦП/МП в целом.

Указанное решение принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают негативного влияния на основные параметры программы (цели, задачи, основные мероприятия, показатели (индикаторы), конечные результаты реализации программы (подпрограммы МП), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достижения целей программы (подпрограммы МП), утвержденные Окружной администрацией города Якутска, и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей программы.

В процессе исполнения местного бюджета показатели финансового обеспечения реализации ВЦП/МП (в том числе подпрограмм МП и основных мероприятий), могут отличаться от показателей, утвержденных в составе ВЦП/МП, в пределах и по основаниям, предусмотренным бюджетным законодательством Российской Федерации для внесения изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета, в том числе статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете в качестве особенностей исполнения местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2. Структура ведомственной целевой/муниципальной программы

2.1. МП имеет структуру в соответствии с приложением N 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

МП включает в себя подпрограммы и основные мероприятия, а также в состав программы могут входить муниципальные проекты (портфели муниципальных проектов), реализуемые с применением принципов проектной деятельности, в виде подпрограмм и (или) основных мероприятий (мероприятий), направленных на достижение цели и решение задач в рамках программы.

2.2. ВЦП имеет структуру в соответствии с приложением N 2 к настоящим Методическим рекомендациям.

3. Содержание ведомственной целевой/муниципальной программы

3.1. ВЦП / МП содержит:

3.1.1. Титульный лист;

3.1.2. Паспорт программы по форме согласно приложению N 3 к настоящим Методическим рекомендациям;

3.1.3. Паспорт подпрограммы МП по форме согласно приложению N 4 к настоящим Методическим рекомендациям;

3.1.4. Текстовую часть программы (подпрограммы), которая включает следующие разделы:

3.1.4.1. Характеристика текущей ситуации (включающий в себя SWOT-анализ).

3.1.4.2. Цели и задачи программы.

3.1.4.3. Система программных мероприятий.

3.1.4.4. Ресурсное обеспечение программы.

3.1.4.5. Перечень целевых индикаторов и показателей.

3.1.4.6. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации, в том числе управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы.

3.1.4.7. Методика оценки достижения конечных результатов программы.

3.1.5. Следующие приложения:

- Ресурсное обеспечение ведомственной целевой / муниципальной программы городского округа "город Якутск" согласно приложению N 5 к настоящим Методическим рекомендациям.

- Сведения о показателях (индикаторах) ведомственной целевой / муниципальной программы городского округа "город Якутск" согласно приложению N 3 к настоящим Методическим рекомендациям.

- Если МП предусматривает капитальное строительство, необходимо вместе проектом МП представить перечень нормативных правовых актов (поручения, решения), согласно которым принято решение о строительстве объектов, пояснительную записку, проектно-сметную документацию, технико-экономическое обоснование, также перечень объектов капитального строительства согласно приложению N 7 к настоящим Методическим указаниям.

3.2. Одновременно с ВЦП/МП разрабатываются и представляются:

- в случае разработки новой ВЦП/МП - проект плана мероприятий по реализации программы согласно приложению N 8 к настоящим Методическим указаниям;

- в случае внесения изменений в утвержденную программу - предложения по внесению изменений в утвержденный план реализации мероприятий программы.

3.3. Проекты ВЦП/МП подлежат обсуждению на заседаниях рабочих групп, создаваемых в рамках разработки программ.

В состав рабочих групп включаются все заинтересованные структурные подразделения Окружной администрации города Якутска.

3.4. Проект программы формируется ответственным исполнителем после обсуждения на заседаниях рабочих групп и направляется на согласование на бумажных носителях и в электронном виде. Ответственный исполнитель программы обеспечивает соответствие данных проекта программы, представленных на бумажном носителе, данным проекта программы в электронном виде.

3.5. Дополнительные и обосновывающие материалы, представляемые с проектом программы, включают:

3.5.1. Характеристику целей, задач, мероприятий приоритетного национального проекта, а также сведения об их ресурсном обеспечении - в случае реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития приоритетного национального проекта;

3.5.2. Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации программы;

3.5.3. Прогноз ожидаемых результатов, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, муниципальных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере;

3.5.4. Описание мер муниципального регулирования в сфере реализации программы;