План мероприятий по реализации раздела "Кадры государственных медицинских организаций Вологодской области" региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения
N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | Вид документа и характеристика результата | |
начало | окончание | ||||
1. | Поэтапное внедрение отраслевой системы оплаты труда медицинских работников | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | С.П. Бутаков, С.В. Ковригина | Ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Увеличение заработной платы медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц |
1.1. | Оценка уровня заработной платы медицинских работников в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц, и эффективности применяемых систем оплаты труда | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | С.П. Бутаков, С.В. Ковригина | Ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Увеличение заработной платы медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц |
2. | Проведение анализа кадрового обеспечения медицинских организаций, включая анализ обоснованности существующей штатной численности медицинских работников, анализ нагрузки на медицинский персонал и причин ее отклонения от нормы в разрезе основных категорий и должностей, административно-территориальных образований | 2020 год | С.П. Бутаков, Г.Г. Смирнова, С.В. Ковригина, специалисты БУЗ ВО "МИАЦ" | Отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Формирование оптимальной организационной и штатной численности медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц с учетом обеспечения доступности и качества оказания медицинской помощи, в том числе в отдаленных районах и сельской местности | |
3. | Укомплектование медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, центральных районных и районных больниц медицинскими работниками | с 01.07.2020 далее ежегодно с 01.01 | ежегодно до 30 числа месяца, следующего за отчетным | С.П. Бутаков, Г.Г. Смирнова, главные врачи медицинских организаций | Ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, центральные районные и районные больницы укомплектованы медицинскими работниками. Увеличение числа медицинских работников медицинских организаций, оказывающих медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, центральных районных и районных больниц. Численность врачей и средних медицинских работников в медицинских организациях Вологодской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, а также районных больницах и центральных районных больницах составит не менее: - 2020 год - 2290 и 7595 соответственно - 2021 год - 2347 и 7605 соответственно - 2022 год - 2404 и 7615 соответственно - 2023 год - 2461 и 7625 соответственно - 2024 год - 2520 и 7635 соответственно - 2025 год - 2570 и 7645 соответственно |
4. | Увеличение заявок на целевое обучение врачей в соответствии с дефицитными специальностями первичного звена здравоохранения (специалитет до 70-75%, ординатура до 100%) | с 01.05.2020 далее ежегодно с 01.01 | ежегодно до 15.09 | С.П. Бутаков, Г.Г. Смирнова, главные врачи медицинских организаций | Ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Увеличение числа врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь Заявка на целевое обучение врачей по программам специалитета: - 2020 - 249 - 2021 - 255 - 2022 - 260 - 2023 - 265 - 2024 - 265 - 2025 - 270. Заявка на целевое обучение врачей по программам ординатуры: - 2020 - 107 - 2021 - 112 - 2022 - 117 - 2023 - 122 - 2024 - 127 - 2025 - 132 |
5. | Увеличение числа обучающихся профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку специалистов со средним медицинским образованием, не менее чем на 30 процентов в год от имеющегося дефицита таких специалистов | с 01.05.2020 далее ежегодно с 01.01 | ежегодно до 15.09 | С.П. Бутаков, Г.Г. Смирнова, директора медицинских колледжей | Ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Увеличение численности среднего медицинского персонала в медицинских организациях субъектов Российской Федерации. Контрольные цифры приема: - 2019 - 341 - 2020 - 391 (+10%) - 2021 - 491 (+23%) - 2022 - 591 (+29%) - 2023 - 676 (+30,3%) - 2024 - 741 (+31%) - 2025 - 800 (+31%). Государственное задание медицинским колледжам области, человек: - 2019 - 1052 - 2020 - 1120 - 2021 - 1120 - 2022 - 1155 - 2023 - 1195 - 2024 - 1195 - 2024 - 1195 |
6. | Планирование подготовки и переподготовки за счет средств регионального бюджета, средств нормированного страхового запаса, привлечение медицинских работников | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | С.П. Бутаков, Г.Г. Смирнова, главные врачи медицинских организаций | Ежегодные приказы департамента здравоохранения Вологодской области, государственных медицинских организаций Вологодской области об утверждении планов обучения медицинских работников государственных медицинских организаций Вологодской области. Увеличение числа медицинских работников, повысивших свои профессиональные навыки и компетенции. Подготовка и переподготовка за счет средств регионального бюджета (человек): - 2020 - 800 - 2021 - 810 - 2022 - 820 - 2023 - 830 - 2024 - 840 - 2025 - 840. Подготовка за счет средств нормированного страхового запаса (человек): - 2020 - 140 - 2021 - 145 - 2022 - 150 - 2023 - 155 - 2024 - 160 - 2025 - 160 |
7. | Разработка и реализация региональных мер стимулирования медицинских работников в части предоставления единовременных выплат, в том числе при переезде в сельскую местность, рабочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тыс. человек | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | С.П. Бутаков, Г.Г. Смирнова, С.В. Ковригина | Ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Увеличение числа медицинским работникам (врачей, фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек Приказ департамента здравоохранения Вологодской области о назначении и выплате медицинским работникам первичного звена государственного здравоохранения Вологодской области единовременных компенсационных выплат по программе "Земский доктор, Земский фельдшер". Увеличение числа медицинских работников первичного звена здравоохранения, принявших участие в реализации программы. Количество участников программ (человек): - 2020 - 45 - 2021 - 45 - 2022 - 45 - 2023 - 45 - 2024 - 45 - 2025 - 45 |
8. | Разработка и реализация региональных мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, медицинских работников центральных районных и районных больниц, в том числе их приоритетное обеспечение служебным жильем, использование иных механизмов обеспечения жильем | с 01.11.2020 далее ежегодно с 01.01 | ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным | С.П. Бутаков, Г.Г. Смирнова, С.В. Ковригина, главы муниципальных образований Вологодской области, главные врачи медицинских организаций | Ежеквартальный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения. Включение в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения мероприятий в целях создания условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения |
8.1. | Ежегодное проведение аудита мер социальной поддержки медицинских работников в Вологодской области | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | С.П. Бутаков, С.В. Ковригина | Ежегодный внутренний отчет для департамента здравоохранения Вологодской области о реализации мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения Вологодской области |
8.2. | Планирование потребности в служебном жилье медицинских работников первичного звена здравоохранения Вологодской области | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | С.П. Бутаков, Г.Г. Смирнова, главные врачи медицинских организаций, Департамент строительства области | Ежегодный внутренний отчет для департамента здравоохранения Вологодской области. Сформирована потребность медицинских работников первичного звена здравоохранения Вологодской области в служебном жилье: - 2020 - 11 - 2021 - 12 - 2022 - 12 - 2023 - 12 - 2024 - 12 - 2025 - 12 |
8.3. | Приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости служебных помещений (квартир, домов, коммунальных комнат) | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | С.П. Бутаков Г.Г. Смирнова, главные врачи медицинских организаций, Департамент строительства области | Ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения: - 2020 - 6 - 2021 - 7 - 2022 - 7 - 2023 - 7 - 2024 - 7 - 2025 - 7 |
8.4. | Приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости жилых помещений по договору социального найма (квартиры, дома) | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | С.П. Бутаков, Г.Г. Смирнова, главы муниципальных образований, главные врачи медицинских организаций | Ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения: - 2020 - 135 - 2021 - 135 - 2022 - 100 - 2023 - 100 - 2024 - 100 - 2025 - 100 |
8.5. | Осуществление ежемесячных денежных выплат в размере 4,0 тыс. руб. студентам, обучающимся по договору о целевом обучении для медицинских организаций Вологодской области в образовательных организациях высшего медицинского образования | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | С.П. Бутаков, Г.Г. Смирнова, С.В. Ковригина | Ежегодный внутренний отчет для департамента здравоохранения Вологодской области. Закон Вологодской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Расходы на осуществление ежемесячных выплат студентам - "целевикам", учтены в расходной части областного бюджета. Предоставление ежемесячных денежных выплат в размере 4,0 тыс. руб. (человек): - 2020 - 925 - 2021 - 930 - 2022 - 935 - 2023 - 940 - 2024 - 940 - 2025 - 940 |
8.6. | Осуществление ежемесячных денежных выплат в размере 4,0 тыс. руб. лицам, обучающимся по договору о целевом обучении для медицинских организаций Вологодской области в ординатуре по специальностям, определенным Правительством области | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | С.П. Бутаков, Г.Г. Смирнова, С.В. Ковригина | Ежегодный внутренний отчет для департамента здравоохранения Вологодской области. Закон Вологодской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Расходы на осуществление ежемесячных выплат ординаторам - "целевикам" учтены в расходной части областного бюджета. Предоставление ежемесячных денежных выплат в размере 4,0 тыс. руб. (человек): - 2020 - 130 - 2021 - 135 - 2022 - 140 - 2023 - 140 - 2024 - 140 - 2025 - 140 |
8.7. | Осуществление единовременных выплат в размере 500,0 тыс. рублей врачам в возрасте до 35 лет включительно, закончившим после 1 января 2018 года медицинские вузы и впервые поступившим на работу в медицинские организации, расположенные на территории области, за исключением города Вологды и города Череповца | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | С.П. Бутаков, Г.Г. Смирнова, С.В. Ковригина | Ежегодный внутренний отчет для департамента здравоохранения Вологодской области. Закон Вологодской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Расходы на осуществление единовременных выплат врачам государственных медицинских организаций Вологодской области в возрасте до 35 лет включительно, закончившим после 1 января 2018 года медицинские вузы и впервые поступившим на работу в медицинские организации, расположенные на территории области, за исключением города Вологды и города Череповца, учтены в расходной части областного бюджета. Предоставление единовременной выплаты в размере 500,0 тыс. рублей (человек): - 2020 - 25 - 2021 - 25 - 2022 - 25 - 2023 - 25 - 2024 - 25 - 2025 - 25 |
8.8. | Осуществление единовременных компенсационных выплат в размере 500,0 тысяч рублей медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий государственных учреждений здравоохранения области в возрасте до 45 лет, трудоустроившимся в государственные учреждения здравоохранения области для работы в фельдшерско-акушерских пунктах и врачебных амбулаториях, расположенных в сельских населенных пунктах Вологодской области | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | С.П. Бутаков, Г.Г. Смирнова, С.В. Ковригина | Ежегодный внутренний отчет для департамента здравоохранения Вологодской области. Закон Вологодской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Расходы на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий, расположенных в сельских населенных пунктах Вологодской области, учтены в расходной части областного бюджета. Предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 500,0 тыс. рублей (человек): - 2020 - 10 - 2021 - 10 - 2022 - 10 - 2023 - 10 - 2024 - 10 - 2025 - 10 |
8.9. | Осуществление ежемесячных выплат в размере 10,0 тысяч рублей в течение трех лет после трудоустройства врачам-терапевтам участковым и врачам-педиатрам участковым, закончившим образовательные учреждения высшего образования и трудоустроившимся в государственные учреждения здравоохранения области | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | С.П. Бутаков, Г.Г. Смирнова, С.В. Ковригина | Ежегодный внутренний отчет для департамента здравоохранения Вологодской области. Закон Вологодской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Расходы на осуществление ежемесячных выплат врачам-терапевтам участковым и врачам-педиатрам участковым государственных медицинских организаций Вологодской области, учтены в расходной части областного бюджета. Предоставление ежемесячных выплат в размере 10,0 тыс. руб. (человек): - 2020 - 95 - 2021 - 105 - 2022 - 110 - 2023 - 110 - 2024 - 110 - 2025 - 110 |
8.10. | Осуществление ежемесячных выплат врачам и фельдшерам станций (отделений) скорой медицинской помощи, закончившим образовательные учреждения и впервые поступившим с 2021 года на работу в государственные учреждения здравоохранения области в течение 3-х лет после трудоустройства ежемесячно в размере 10 и 8 тысяч рублей соответственно | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | С.П. Бутаков, Г.Г. Смирнова, С.В. Ковригина | Ежегодный внутренний отчет для департамента здравоохранения Вологодской области. Закон Вологодской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Расходы на осуществление ежемесячных выплат врачам и фельдшерам станций (отделений) скорой медицинской помощи, учтены в расходной части областного бюджета. Предоставление ежемесячных выплат в размере 10,0 тыс. руб. (человек): - 2021 - 4 - 2022 - 5 - 2023 - 5 - 2024 - 5 - 2025 - 5. Предоставление ежемесячных выплат в размере 8,0 тыс. руб. (человек): - 2021 - 28 - 2022 - 30 - 2023 - 30 - 2024 - 30 - 2025 - 30 |
8.11. | Осуществление ежемесячных денежных выплат в размере 4,0 тыс. руб. студентам, получающим среднее медицинское образование в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом по специальности "лечебное дело" на 3 - 4 курсе обучения в образовательной организации среднего профессионального образования, заключившим договоры в указанный период обучения с департаментом здравоохранения области | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | С.П. Бутаков, Г.Г. Смирнова, С.В. Ковригина | Ежегодный внутренний отчет для департамента здравоохранения Вологодской области. Закон Вологодской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Расходы на осуществление ежемесячных выплат студентам учтены в расходной части областного бюджета. Предоставление ежемесячных денежных выплат в размере 4,0 тыс. руб. (человек): - 2021 - 25 - 2022 - 25 - 2023 - 25 - 2024 - 25 - 2025 - 25 |
9. | Внедрение механизма наставничества в отношении врачей - молодых специалистов, прошедших целевое обучение | ежегодно с 01.01 | ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным | С.П. Бутаков, Г.Г. Смирнова, главные врачи медицинских организаций | Ежеквартальный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Повышение числа молодых врачей в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения. Приказы департамента здравоохранения Вологодской области, государственных медицинских организаций Вологодской области. Повышение престижа профессии медицинского работника первичного звена государственного здравоохранения Вологодской области. Увеличение количества наставников в медицинских организациях: - 2020 - 40 - 2021 - 45 - 2022 - 50 - 2023 - 55 - 2024 - 60 - 2025 - 60 Количество подопечных у наставников (чел): - 2020 - 56 - 2021 - 58 - 2022 - 60 - 2023 - 65 - 2024 - 65 - 2025 - 65. Повышение числа молодых врачей в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Вологодской области. Количество трудоустроенных молодых врачей, человек: - 2019 - 112 - 2020 - 120 - 2021 - 125 - 2023 - 130 - 2024 - 135 - 2025 - 135 Повышение числа молодых специалистов со средним медицинским персоналом в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Вологодской области. Количество трудоустроенных молодых специалистов со средним медицинским образованием, человек: - 2019 - 189 - 2020 - 195 - 2021 - 205 - 2022 - 215 - 2023 - 220 - 2024 - 225 - 2025 - 225 |
10. | Администрирование кадровой политики, развитие кадровых служб медицинских организаций | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | С.П. Бутаков, Г.Г. Смирнова, главные врачи медицинских организаций | Ежегодный внутренний отчет для департамента здравоохранения Вологодской области. Развитие кадровых служб государственных медицинских организаций Вологодской области. Увеличение штатной численности кадровых служб, объема работы по подбору персонала |
10.1. | Создание подразделений медицинских организаций (или расширение функционала отдела кадров) с обязательным включением в него функций по поиску кадров, работы с кадровыми агентствами, контролю выполнения работы врачей-наставников, планированию и контролю за проведением дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки сотрудников в рамках системы непрерывного медицинского образования | 01.01.2020 | 31.12.2020 | главные врачи медицинских организаций | Ежегодный внутренний отчет для департамента здравоохранения Вологодской области о ходе исполнения. Утвержденное штатное расписание медицинских организаций. Введение в штатное расписание медицинских организаций 10 штатных единиц специалистов кадровых служб |
11. | Включение в показатели эффективности деятельности руководителей медицинских организаций показателей, характеризующих обеспечение медицинских организаций медицинскими работниками | 01.01.2020 | 31.12.2020 | С.П. Бутаков, Г.Г. Смирнова | Отчет в Миниздрав России о результатах исполнения по итогам 2020 года. Повышение укомплектованности медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь. Приказ департамента здравоохранения Вологодской области |
12. | Делегирование отдельных функциональных обязанностей врачей среднему медицинскому персоналу. Внедрение новых моделей деятельности | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | С.П. Бутаков Г.Г. Смирнова, главные врачи медицинских организаций | Ежегодный отчет в Миниздрав России о ходе исполнения. Приказ департамента здравоохранения Вологодской области. Передача отдельных функций врача к специалистам со средним медицинским образованием приведет к оптимизации в структуре затрат рабочего времени врача в пользу пациента и снизит риски не желательных временных потерь на выполнение не соответствующих уровню образования врача функций |
".