ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДРАЗДЕЛА 4.4 "УСТРАНЕНИЕ ДЕФИЦИТА КАДРОВ В ПЕРВИЧНОМ ЗВЕНЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ИХ КВАЛИФИКАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЗМОЖНОСТИ ВЫБОРА МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ВРАЧА" РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ПЕРВИЧНОГО ЗВЕНА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | Вид документа и характеристика результата | |
начало | окончание | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Поэтапное внедрение отраслевой системы оплаты труда медицинских работников | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | заместитель министра здравоохранения РБ Кононова И.В.; начальник отдела экономики и оплаты труда Минздрава РБ Мартыненко О.А. | ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения; увеличение заработной платы медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц |
1.1 | Оценка уровня заработной платы медицинских работников в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц, а также эффективности применяемых систем оплаты труда | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | заместитель министра здравоохранения РБ Горбацевич О.В.; начальник отдела экономики и оплаты труда Минздрава РБ Мартыненко О.А. | ежеквартальный мониторинг уровня заработной платы медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц для Минздрава РБ |
2 | Проведение анализа кадрового обеспечения медицинских организаций, включая анализ обоснованности существующей штатной численности медицинских работников, анализ нагрузки на медицинский персонал и причин ее отклонения от нормы в разрезе основных категорий и должностей, административно-территориальных образований | январь 2020 г. | декабрь 2020 г. | заместитель министра здравоохранения РБ Кононова И.В.; директор ГКУЗ РБ МИАЦ Хуснуллина И.Р.; начальник отдела государственной гражданской службы и кадров здравоохранения Минздрава РБ Юсупова А.Р. | формирование оптимальной организационной и штатной численности медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц с учетом обеспечения доступности и качества оказания медицинской помощи, в том числе в отдаленных районах и сельской местности |
3 | Укомплектование медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, центральных районных и районных больниц медицинскими работниками | 1 июля 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | заместитель министра здравоохранения РБ Кононова И.В.; начальник отдела государственной гражданской службы и кадров здравоохранения Минздрава РБ Юсупова А.Р.; руководители медицинских организаций РБ | увеличение числа медицинских работников медицинских организаций, оказывающих медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, центральных районных и районных больниц; численность врачей и средних медицинских работников в медицинских организациях Республики Башкортостан, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, а также районных больницах и центральных районных больницах составит не менее: 8537 и 17912 соответственно - в 2021 году; 8686 и 18146 соответственно - в 2022 году; 8851 и 18381 соответственно - в 2023 году; 8984 и 18616 соответственно - в 2024 году; 9130 и 18851 соответственно - в 2025 году |
4 | Увеличение заявок на целевое обучение врачей в соответствии с дефицитными специальностями первичного звена здравоохранения (специалитет - до 70 - 75%, ординатура - до 100%) | 1 мая 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | заместитель министра здравоохранения РБ Кононова И.В.; начальник отдела государственной гражданской службы и кадров здравоохранения Минздрава РБ Юсупова А.Р. | увеличение числа врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь; ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения; увеличение числа врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь; увеличение числа врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь; заявка на целевое обучение врачей по программам специалитета: в 2021 году - 100 чел.; в 2022 году - 105 чел.; в 2023 году - 110 чел.; в 2024 году - 115 чел.; в 2025 году - 120 чел.; заявка на целевое обучение врачей по программам ординатуры: в 2021 году - 100 чел.; в 2022 году - 105 чел.; в 2023 году - 110 чел.; в 2024 году - 110 чел.; в 2025 году - 115 чел. |
5 | Увеличение числа обучающихся профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку специалистов со средним медицинским образованием, не менее чем на 30 процентов в год от имеющегося дефицита таких специалистов | 1 июля 2021 г. | 31 декабря 2024 г. | заместитель министра здравоохранения РБ Кононова И.В.; начальник отдела государственной гражданской службы и кадров здравоохранения Минздрава РБ Юсупова А.Р.; руководители государственных автономных профессиональных образовательных учреждений; ректор ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России Павлов В.Н. (по согласованию) | увеличение численности среднего медицинского персонала в медицинских организациях Республики Башкортостан; государственное задание колледжам: в 2020 году - 1642 чел.; в 2021 году - 1634 чел.; в 2022 году - 1899 чел.; в 2023 году - 2100 чел.; в 2024 году - 2100 чел.; в 2025 году - 2100 чел. |
6 | Планирование подготовки и переподготовки кадров за счет средств бюджета Республики Башкортостан, средств нормированного страхового запаса, привлечение медицинских работников в медицинские организации республики | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | заместитель министра здравоохранения РБ Кононова И.В.; начальник отдела государственной гражданской службы и кадров здравоохранения Минздрава РБ Юсупова А.Р.; руководители государственных автономных профессиональных образовательных учреждений; ректор ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России Павлов В.Н. (по согласованию) | ежегодные приказы Минздрава РБ, государственных медицинских организаций республики об утверждении планов обучения медицинских работников государственных медицинских организаций за счет средств нормированного страхового запаса |
7 | Разработка и реализация региональных мер стимулирования медицинских работников в части предоставления единовременных выплат, в том числе при переезде в сельскую местность, рабочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тыс. человек | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2024 г. | заместитель министра здравоохранения РБ Кононова И.В.; начальник отдела государственной гражданской службы и кадров здравоохранения Минздрава РБ Юсупова А.Р. | включение мер стимулирования медицинских работников в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения мероприятий в целях увеличения числа врачей и фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек; увеличение числа медицинских работников первичного звена здравоохранения, принявших участие в реализации программ "Земский доктор", "Земский фельдшер" |
8 | Разработка и реализация региональных мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, медицинских работников центральных районных и районных больниц, в том числе их приоритетное обеспечение служебным жильем, использование иных механизмов обеспечения жильем | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | заместитель министра здравоохранения РБ Кононова И.В.; начальник отдела государственной гражданской службы и кадров здравоохранения Минздрава РБ Юсупова А.Р. | включение мер социальной поддержки медицинских работников в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения мероприятий в целях создания условий и мотивации для закрепления медицинских работников в медицинских организациях, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения |
8.1 | Ежегодное проведение аудита мер социальной поддержки медицинских работников в Республике Башкортостан | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | заместитель министра здравоохранения РБ Кононова И.В.; начальник отдела государственной гражданской службы и кадров здравоохранения Минздрава РБ Юсупова А.Р. | ежегодный внутренний отчет для Минздрава РБ |
8.2 | Планирование потребности в служебном жилье медицинских работников первичного звена здравоохранения Республики Башкортостан | сентябрь 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | руководители медицинских организаций РБ | потребности в служебном жилье медицинских работников первичного звена здравоохранения Республики Башкортостан: в 2021 году - 14; в 2022 году - 13; в 2023 году - 12; в 2024 году - 11; в 2025 году - 10 |
8.3 | Приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости служебных помещений (квартир, домов, коммунальных комнат) | сентябрь 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | муниципальные образования РБ; руководители медицинских организаций РБ | приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости служебных помещений (квартир, домов, коммунальных комнат): в 2021 году - 76; в 2022 году - 79; в 2023 году - 82; в 2024 году - 85; в 2025 году - 88 |
8.4 | Приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости жилых помещений по договору социального найма (квартир, домов) | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | муниципальные образования РБ; руководители медицинских организаций РБ | приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости жилых помещений по договору социального найма (квартир, домов): в 2021 году - 20; в 2022 году - 23; в 2023 году - 26; в 2024 году - 29; в 2025 году - 32 |
8.5 | Осуществление единовременных выплат врачам государственных медицинских организаций Республики Башкортостан за счет средств муниципального бюджета | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | муниципальные образования РБ; руководители медицинских организаций РБ | |
9 | Внедрение механизма наставничества в отношении врачей - молодых специалистов, прошедших целевое обучение | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | руководители медицинских организаций РБ | ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения; повышение числа молодых врачей в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения |
10 | Администрирование кадровой политики, развитие кадровых служб медицинских организаций | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | руководители медицинских организаций РБ | ежегодный внутренний отчет для Минздрава РБ; развитие кадровых служб государственных медицинских организаций |
10.1 | Создание подразделений медицинских организаций или расширение функционала отдела кадров с обязательным включением в него функций по поиску кадров, сотрудничества с кадровыми агентствами, контролю выполнения работы врачей-наставников, планированию и контролю за проведением дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки сотрудников в рамках системы непрерывного медицинского образования | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | руководители медицинских организаций РБ | ежегодный внутренний отчет для Минздрава РБ; развитие кадровых служб государственных медицинских организаций |
11 | Включение в показатели эффективности деятельности руководителей медицинских организаций показателей, характеризующих обеспечение медицинских организаций медицинскими работниками | 1 января 2021 г. | 31 декабря 2025 г. | заместитель министра здравоохранения РБ Кононова И.В.; начальник отдела государственной гражданской службы и кадров здравоохранения Минздрава РБ Юсупова А.Р. | отчет в Минздрав России о результатах исполнения по итогам года; повышение укомплектованности кадрами медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь |