ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2019 года N 685-пп
О внесении изменений в методику распределения дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
В соответствии со статьей 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, статьей 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", пунктом 4.1 статьи 11 областного закона от 17 декабря 2018 года N 35-4-ОЗ "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в методику распределения дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 474-пп.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Архангельской области -
председатель Правительства
Архангельской области
А.В.АЛСУФЬЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Архангельской области
от 10.12.2019 N 685-пп
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В МЕТОДИКУ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ
1. Пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Дотации на сбалансированность предоставляются местным бюджетам:
1) на компенсацию дополнительных потребностей в сфере образования на повышение минимального размера оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций муниципальных образований (далее - дотация на сбалансированность в сфере образования);
2) на компенсацию дополнительных потребностей в сфере образования на повышение средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования муниципальных образований в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" (далее - дотация на сбалансированность на повышение средней заработной платы в сфере образования);
3) на компенсацию дополнительных потребностей в сфере культуры на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципальных образований в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - дотация на сбалансированность на повышение средней заработной платы в сфере культуры);
4) на компенсацию недополученных расчетных налоговых и неналоговых доходов по сравнению с прогнозными оценками министерства финансов Архангельской области, учтенными при определении объемов субсидии на софинансирование вопросов местного значения на 2019 год (далее - дотация на сбалансированность на компенсацию недополученных доходов);
5) на компенсацию роста тарифов на коммунальные услуги для муниципальных учреждений муниципальных образований и органов местного самоуправления муниципальных образований сверх темпов индексации, учтенных при определении объемов субсидии на софинансирование вопросов местного значения на 2019 год (далее - дотация на сбалансированность на компенсацию роста тарифов на коммунальные услуги);
6) на погашение задолженности по судебным решениям о взыскании средств с администраций муниципальных районов Архангельской области в пользу муниципальных пассажирских автотранспортных предприятий, признанных несостоятельными (банкротами) (далее - дотация на сбалансированность на судебные решения);
7) на частичное снижение долговой нагрузки (далее - дотация на сбалансированность на снижение долговой нагрузки);
8) на повышение бюджетных возможностей местных бюджетов в 2020 году по сравнению с условиями, учтенными при определении объемов субсидии на софинансирование вопросов местного значения на 2020 год (далее - дотация на сбалансированность на повышение бюджетных возможностей);
9) на компенсацию потребностей в сфере культуры на капитальный ремонт зданий муниципальных учреждений культуры муниципальных образований и укрепление материально-технической базы в планируемых к вводу в эксплуатацию зданиях муниципальных учреждений культурно-досугового типа в 2020 году (далее - дотация на сбалансированность на ремонт и укрепление базы учреждений культуры);
10) на обеспечение оборудованием и инвентарем интернатов в муниципальных общеобразовательных организациях муниципальных образований (далее - дотация на сбалансированность на обеспечение интернатов);
11) на выполнение требований по комплексной безопасности муниципальных образовательных организаций муниципальных организаций (далее - дотация на сбалансированность на безопасность образовательных организаций);
12) на ремонт муниципальных образовательных организаций муниципальных образований (далее - дотация на сбалансированность на ремонт образовательных организаций);
13) на компенсацию уплаты налога на имущество организаций в новых муниципальных учреждениях муниципальных образований, открытых в 2019 году и не учтенных при расчете субсидии на софинансирование вопросов местного значения на 2020 год (далее - дотация на сбалансированность на уплату налога на имущество новых учреждений);
14) на частичное погашение просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов и муниципальных учреждений муниципальных образований (далее - дотация на сбалансированность на погашение кредиторской задолженности).
Дотации на сбалансированность, указанные в подпунктах 4 - 14 настоящего пункта, предоставляются местным бюджетам, у которых в 2019 году расчетная бюджетная обеспеченность, определенная в соответствии с пунктом 3 приложения N 2 к областному закону от 22 октября 2009 года N 78-6-ОЗ "О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений", не превышает 1,5.
3. Общий объем дотации на сбалансированность рассчитывается по формуле:
D = D1 + D2 + D3 + D4 + D5 + D6 + D7 + D8 + D9 + D10 + D11 + D12 + D13 + D14, где:
D - общий объем дотации на сбалансированность, тыс. рублей;
D1 - объем дотации на сбалансированность в сфере образования, тыс. рублей;
D2 - объем дотации на сбалансированность на повышение средней заработной платы в сфере образования, тыс. рублей;
D3 - объем дотации на сбалансированность на повышение средней заработной платы в сфере культуры, тыс. рублей;
D4 - объем дотации на сбалансированность на компенсацию недополученных доходов, тыс. рублей;
D5 - объем дотации на сбалансированность на компенсацию роста тарифов на коммунальные услуги, тыс. рублей;
D6 - объем дотации на сбалансированность на судебные решения, тыс. рублей;
D7 - объем дотации на сбалансированность на снижение долговой нагрузки, тыс. рублей;
D8 - объем дотации на сбалансированность на повышение бюджетных возможностей, тыс. рублей;
D9 - объем дотации на сбалансированность на ремонт и укрепление базы учреждений культуры, тыс. рублей;
D10 - объем дотации на сбалансированность на обеспечение интернатов, тыс. рублей;
D11 - объем дотации на сбалансированность на безопасность образовательных организаций, тыс. рублей;
D12 - объем дотации на сбалансированность на ремонт образовательных организаций, тыс. рублей;
D13 - объем дотации на сбалансированность на уплату налога на имущество новых учреждений, тыс. рублей;
D14 - объем дотации на сбалансированность на погашение кредиторской задолженности, тыс. рублей.".
2. Дополнить пунктами 8 - 24 следующего содержания:
"8. Объем дотации на сбалансированность на повышение средней заработной платы в сфере образования рассчитывается по формуле:
D2 = SUM РDОi, где:
D2 - объем дотации на сбалансированность на повышение средней заработной платы в сфере образования, тыс. рублей;
РDОi - объем дотации на сбалансированность на повышение средней заработной платы в сфере образования бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей.
Объем дотации на сбалансированность на повышение средней заработной платы в сфере образования бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:
РDОi = (PZi x Ко x СXi x 12) - FОТi, где:
РDОi - объем дотации на сбалансированность на повышение средней заработной платы в сфере образования бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей.
Объем средств бюджету i-го муниципального образования на повышение средней заработной платы в сфере образования учитывается в случае, если его значение больше нуля;
PZi - прогнозная средняя заработная плата педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования i-го муниципального образования, тыс. рублей.
Прогнозная средняя заработная плата педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования муниципальных образований не должна быть меньше средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования муниципальных образований, учтенной в соглашении между министерством финансов Архангельской области и органами местного самоуправления муниципальных образований о предоставлении субсидии на софинансирование вопросов местного значения;
Ко - коэффициент отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (коэффициент отчислений страховых взносов во внебюджетные фонды) - 1,302;
СXi - среднесписочная численность педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования i-го муниципального образования (без учета внешних совместителей) на 2019 год исходя из данных формы "ЗП-образование" за 9 месяцев 2019 года, чел.;
12 - количество месяцев в году;
FОТi - расчетный фонд оплаты труда (с начислениями на него коэффициента отчислений страховых взносов во внебюджетные фонды) работников муниципальных организаций дополнительного образования (без учета внешних совместителей), в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" i-го муниципального образования, учтенный при расчете субсидии на софинансирование вопросов местного значения на 2019 год, тыс. рублей.
