Распределение земельного фонда по формам собственности
В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В государственной собственности находятся земли, не переданные в собственность граждан, юридических лиц, муниципальных образований.
Государственная собственность состоит из земель, находящихся в собственности Российской Федерации, земель, находящихся в собственности Свердловской области, а также земель, не разграниченных в собственность Российской Федерации и Свердловской области.
По данным государственного статистического наблюдения, за земельными ресурсами на 1 января 2019 г. в частной собственности находилось 1374,4 тыс. га или 7,1% от всего земельного фонда Свердловской области. Из них площадь земель, находящихся в собственности граждан и их объединений, составила 957,3 тыс. га, или 4,9%, в собственности юридических лиц - 417,1 тыс. га, или 2,2% земельного фонда Свердловской области.
Площадь земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, составила 18056,3 тыс. га, или 92,9% от площади земельного фонда области. Распределение земель по собственности приводится в таблице 2.11.
Таблица 2.11. Распределение земель по собственности
N п/п | Вид собственности | га | % к итогу |
1 | В собственности граждан | 957,3 | 4,9 |
2 | В собственности юридических лиц | 417,1 | 2,2 |
3 | В государственной и муниципальной собственности | 18056,3 | 92,9 |
Итого земель по области | 19430,7 | 100,0 |
Выводы:
1. Анализ данных свидетельствует, что практически все категории земель, за исключением земель водного фонда, претерпевают изменения. В большей степени это касается земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов и земель лесного фонда.
2. Правовое регулирование земельных отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", иными нормативными правовыми актами Свердловской области.
3. Основанием перевода земель являются акты органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции по вопросам использования и охраны земель, а также ходатайства заинтересованных лиц.
4. К необходимости перевода земель из одной категории в другую приводят такие мероприятия, как предоставление земельных участков из земель государственной собственности, изменение (установление) границ населенных пунктов, изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд, возврат (изъятых ранее) в прежнюю категорию рекультивированных земель, а также изменение вида использования земельного участка и приведение состава земель определенной категории в соответствие с действующим законодательством.
5. Особое место в процессе перевода земель и земельных участков из одной категории в другую в 2018 г. занимают мероприятия по изменению (установлению) границ населенных пунктов в соответствии с утвержденными генеральными планами городских округов.