Действующий

О внесении изменений в Схему территориального планирования Свердловской области, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 31.08.2009 N 1000-ПП


Научно-инновационный комплекс


В последние годы в СО реализуется индустриально-модернизационная модель развития экономики, предусматривающая структурную диверсификацию промышленности в результате возникновения и роста ряда новых и новейших наукоемких производств, активизации модернизационных процессов в базовых традиционных отраслях, а также угасания и отмирания устаревших.


Трансформация экономики, ориентированной на модернизацию и инновационный путь развития, должна осуществляться с учетом обеспечения условий для диффузии инноваций на пространственном уровне. Вопросы интенсификации инновационной деятельности приобретают важное значение в целях повышения качества устойчивого развития как в целом Свердловской области, так и промышленно-производственного каркаса. Основным драйвером преобразований является научно-инновационный комплекс региона, а местом активизации - территории его преимущественного размещения и развития. В целом, научно-инновационный комплекс территорий в полном виде включает: образовательный комплекс в виде университетов и технических вузов; научно-исследовательский комплекс в виде организаций академической и прикладной науки; научно-технический комплекс в виде подразделений НИОКР в составе крупных корпораций, государственных и частных производств, реализующий технологии двойного назначения; инфраструктура инновационной деятельности, включающая организации развития, бизнес-инкубаторы, технопарки, индустриальные парки, ОЭЗ и другое. Все эти структуры в разной степени определяют собой градостроительное развитие территорий.


В отношении объектов образовательного комплекса существенного развития не предполагается, за исключением строительства кампусов Медицинского университета и нового кампуса УрФУ, оба в Екатеринбурге. Кампус Медицинского университета в районе Академический будет также включать новый комплекс "НИИ ОММ" Минздрава России с перинатальным центром - объект регионального значения. Кампус УрФУ потребует существенного развития прилегающей социальной и культурной инфраструктуры, обустройства территории Академического новыми рекреационными пространствами. Строительство нового кампуса УрФУ на базе объектов Универсиады-2023 придаст существенный импульс развитию района Новокольцовский, потребует обустройства транспортных связей с центральными территориями города. Кроме указанных объектов образовательного комплекса, можно предположить дальнейшее развитие Технического университета УГКМ в Верхней Пышме, что обусловлено потребностью в квалифицированных инженерных кадрах для обеспечения.


Реструктуризация крупных предприятий в Екатеринбурге и агломерации, Нижнем Тагиле и ряде других городов приведет к высвобождению территорий и площадей, часто расположенных непосредственно вблизи центральных исторических районов города, как, например, Уралмаш. Эти территории можно использовать для формирования технопарков, новых типов так востребованных в настоящее время общественных пространств разного функционала, ландшафтно-парковых комплексов на реабилитированных землях, что приведет к модернизации культурной и городской среды городов, приданию новых, инновационных функций, созданию новых рабочих мест, расширению номенклатуры востребованных видов экономической деятельности.


Вообще любое развитие центрально-сервисной инфраструктуры выполняет целый ряд важнейших функций:


- служит средством обогащения и разнообразия средовых характеристик;


- является мощным фактором социализации и формирования городской общности;


- формирует содержательный ресурс для активации благоприятной деловой среды для малого бизнеса.


Создание технопарков является важнейшей задачей не только создания инновационной экономики, но и диверсификации экономики, развития малого и среднего предпринимательства. Теоретически технопарки в градостроительном плане должны стать точками роста инновационной экономики и триггерами модернизации прилегающих территорий. Это связано с тем, что технопарки как объекты инновационной сферы гораздо более чем другие производственные объекты, связаны с высококвалифицированными кадрами, которые и обеспечивают их инновационную функцию. А эти кадры требуют более комфортных условий обеспечения как собственно производственного процесса, так и личного времени. Поэтому в ареале технопарковых структур должны развиваться сервисные сети, рекреационные и общественные пространства нового типа, проводиться повышенное благоустройство территории. В соответствующих разделах работы указывались особенности создания технопарков в Свердловской области, проблемы развития и связи с инновационной деятельностью.


Индустриальные и промышленные парки как инвестиционные объекты заявлены во многих муниципалитетах СО, однако их активное развитие, а, значит, и активизация экономического и, как следствие, градостроительного развития территорий обусловлена многими факторами, среди которых одним из главных является логистическая доступность локализации индустриального или промышленного парка. Наилучшие условия имеют индустриальные парки, расположенные в непосредственной близости Екатеринбурга и в его агломерации, а также городов, отнесенных к инновационным центрам региона. Эффективность развития индустриальных парков обусловлена наличием качественной транспортной сети, которая уже имеется в наличии на этих территориях.


Развитие технопарков и индустриальных парков позволит создать новые рабочие места, увеличить бюджетные отчисления в экономику внутрирегиональных территорий для реализации градостроительных мероприятий по строительству нового жилья, повышению благоустройства, совершенствованию, обогащению и расширению номенклатуры социально-экономической и культурной инфраструктуры - важнейшим условиям повышения уровня жизни и снижения оттока населения.