1.1.5. Теплоснабжение
В соответствии с законодательством Российской Федерации развитие теплоснабжения на федеральном уровне определяется Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О теплоснабжении", который устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций. Согласно этому закону общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются:
1) обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов;
2) обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами;
3) обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для организации теплоснабжения;
4) развитие систем централизованного теплоснабжения;
5) соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей;
6) обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала;
7) обеспечение недискриминационных и стабильных условий осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения;
8) обеспечение экологической безопасности теплоснабжения;
9) обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.
Согласно статье 6 данного Закона организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях городских округов и поселений относится к вопросам местного значения и относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Настоящим проектом Схемы система теплоснабжения рассматривается как ресурсная инфраструктура, обеспечивающая жизнедеятельность существующих и планируемых территориальных комплексов, и объектов, размещаемых на территории Свердловской области, и оказывающая существенное влияние на безопасность и социально-экономическое развитие региона. Объекты системы теплоснабжения являются объектами местного значения, и рассматриваются как объекты, оказывающие существенное влияние на развитие территории муниципальных образований.
Система теплоснабжения территории Свердловской области представляет собой комплекс сооружений, состоящий из следующих элементов:
- теплоисточник;