Таблица 3.1. Сравнение численности населения Свердловской области, Екатеринбургской агломерации и остальной территории области в прогнозах Росстата от 2018 г. и долгосрочном прогнозе СЭР до 2030 г., в тыс. человек
Тыс. человек | 2019 (факт) | 2020 (факт) | 2030 | 2035 | 2040 досчет ОАО "Гипрогор" | Изменение к 2020 г. | в % |
Сценарии прогноза Росстата от 2018 г. до 2035 г. | |||||||
Средний вариант | 4315,7 | 4310,7 | 4068,9 | 4043,6 | -267,1 | -6,2% | |
Высокий вариант | 4315,7 | 4310,7 | 4310,3 | 4351,7 | 41,0 | 1,0% | |
Низкий вариант | 4315,7 | 4310,7 | 3943,6 | 3894,4 | -416,3 | -9,7% | |
4315,7 | 4310,7 | ||||||
Сценарии долгосрочного прогноза СЭР СО до 2030 г. | |||||||
Вариант 1 | 4315,7 | 4310,7 | 4127,7 | 4030,0 | -285,7 | -6,6% | |
Вариант 2 | 4315,7 | 4310,7 | 4333,3 | 4388,0 | 72,3 | 1,7% | |
Вариант 3 | 4315,7 | 4310,7 | 4357,8 | 4411,0 | 95,3 | 2,2% | |
Вариант 4 | 4315,7 | 4310,7 | 4478,8 | 4570,0 | 254,3 | 5,9% | |
Сценарии прогноза СТП Екатеринбургской агломерации | |||||||
Базовый вариант | 2146,3 | 2155,4 | 2299,6 | 2375,7 | 2464,1 | 308,7 | 16,0% |
Численность остального населения СО | |||||||
Сценарии долгосрочного прогноза Росстата | |||||||
Средний вариант | 2169,4 | 2155,3 | 1677,6 | 1579,5 | -575,8 | -27,0% | |
Высокий вариант | 2169,4 | 2155,3 | 1919,0 | 1887,6 | -267,7 | -12,8% | |
Низкий вариант | 2169,4 | 2155,3 | 1552,3 | 1430,3 | -725,0 | -33,8% | |
Сценарии долгосрочного прогноза СЭР СО | |||||||
Вариант 1 | 2169,4 | 2155,3 | 1981,0 | 1565,9 | -594,4 | -27,8% | |
Вариант 2 | 2169,4 | 2155,3 | 2005,5 | 1923,9 | -236,4 | -11,3% | |
Вариант 3 | 2169,4 | 2155,3 | 2126,5 | 1946,9 | -213,4 | -10,3% | |
Вариант 4 | 2169,4 | 2155,3 | 2126,5 | 2105,9 | -54,4 | -2,9% | |
Сценарии Росстата разработаны в трех вариантах.
В низком сценарии население области упадет к 2040 году (оценка до 2040 г. была сделана авторами данной работы) до 3894 тыс. человек. Суммарный коэффициент рождаемости (СКР) не будет расти, колеблясь вокруг уровня 1,64 ребенка на одну женщину. При этом предполагается постоянный миграционный отток из области в среднем 750 человек в год, а общий миграционный отток к 2040 году составит 16,6 тыс. человек.
В среднем варианте численность населения упадет до 4043 тыс. человек. СКР постепенно вырастет до 1,88 ребенка на одну женщину. Предполагается небольшой миграционный приток, который составит 20 тыс. человек за 20 лет.
В Высоком сценарии население области вырастет незначительно до 4351,7 тыс. человек, т.е. практически стабилизируется. При этом СКР вырастет до 2,12 ребенка на женщину. А суммарный миграционный приток из-за пределов области составит 56,5 тыс. человек.
В долгосрочном прогнозе социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года предлагается 4 варианта демографического прогноза.
Вариант 1 - инерционный, базируется на предположениях о невозможности преодолеть негативные тенденции демографического развития Свердловской области и отсутствии возможности привлечения инвестиционных ресурсов в развитие и модернизацию системы здравоохранения. Население падает до 4030 тыс. человек.
Вариант 2 - умеренно консервативный, базируется на реализации демографической политики, направленной на стабилизацию численности постоянного населения. Население области растет незначительно до уровня 4388 тыс. человек.
Вариант 3 - целевой (базовый), предполагает развитие экономики с учетом эффективности принимаемых мер по улучшению демографической ситуации. Население области растет до 4411 тыс. человек.
Вариант 4 - инновационно-форсированный, предполагает значительные финансовые вложения в социальную сферу, которые в перспективе приведут к значительному росту продолжительности жизни, снижению уровня смертности, высокому уровню рождаемости. Это приведет к росту численности населения на горизонте 2040 года до 4570 тыс. человек.
Росстат опубликовал детальную информацию по годам прогноза до 2035 года: численность населения, число родившихся и умерших, суммарный коэффициент рождаемости и миграционный прирост населения в каждом году.
В расчетной модели демографического прогноза, используемой в СТП Свердловской области, удалось повторить прогнозы Росстата рассматривая в качестве исходных данных принятую Росстатом динамику суммарного коэффициента рождаемости, снижения смертности и миграционного прироста. Это позволило пролонгировать прогнозы Росстата до 2040 года и далее рассматривать влияние миграционного прироста на численность населения области в 2040 году, а также сделать адекватные прогнозы численности населения каждого муниципального образования Свердловской области.
Поскольку демографическая яма в половозрастной структуре населения области, которая будет влиять на рождаемость в течение 10 - 15 лет, приводит к тому, что численность населения Екатеринбургской агломерации может расти только за счет миграционного прироста, если из-за пределов области он будет низким, то он должен формироваться за счет остального населения области. Чтобы минимизировать снижение численности населения области вне агломерации, необходим существенный миграционный приток из-за пределов области. Это требование соответствует вариантам 3 и 4 прогноза численности населения в долгосрочном прогнозе социально-экономического развития Свердловской области.