Костромская область входит в состав Центрального федерального округа. Общая численность населения Костромской области на 1 января 2020 года (по данным Росстата) составляет 633 385 человек. Административным центром Костромской области является г. Кострома с численностью населения на 1 января 2020 года (по данным Росстата) 276929 человек. По состоянию на 21 августа 2020 года данные о численности населения в муниципальных образованиях и городских округах Костромской области по возрастным группам и полу на 1 января 2020 года отсутствуют, в связи с тем что Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Костромской области публикует указанные сведения ежегодно, в период октября-ноября. Ввиду вышеуказанного аналитическая записка к схемам размещения объектов здравоохранения Костромской области построена/основана на данных о численности населения Костромской области на 1 января 2019 года.
Общая численность населения Костромской области на 1 января 2019 года (по данным Росстата) составляет 637 267 человек, в том числе детей (0-17 лет) 130 297 человек (приложение N 1 к аналитический записке). Численность населения г. Костромы на 1 января 2019 года (по данным Росстата) составляет 276 064 человека, в том числе детей (0-17 лет) 57 458 человек.
Данные, размещенные в информационной системе по адресу https://pasreg.rosminzdrav.ru (паспорта медицинских организаций, справочники и отчеты по населенным пунктам) (далее - паспорт МО), о численности населения Костромской области не соответствуют численности населения на 1 января 2020 года по данным Росстата (приложение N 1 к аналитической записке).
Расхождения по численности населения Костромской области между данными паспорта МО и данными Росстата связаны с тем, что Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Костромской области располагает сведениями о численности населения в сельских населенных пунктах только по итогам Всероссийской переписи населения 2010 года. В межпереписной период ежегодно формируется информация о численности населения по возрастным группам и полу только в разрезе городских округов и муниципальных образований.
Муниципальное устройство Костромской области включает в себя:
23 муниципальных района;
6 городских округов, в том числе 5 с численностью населения менее 50 тысяч человек на 1 января 2020 года (по данным Росстата).
В соответствии с приложением N 5 к методическим рекомендациям по разработке региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения Минздрава России (далее - методические рекомендации) Костромской областью подготовлены полные комплекты карт-схем размещения медицинских организаций (рисунок 4-6 приложения N 5 к методическим рекомендациям) на 23 муниципальных района и 1 городской округ (остальные городские округа отражены на картах-схемах соответствующих муниципальных районов). Таким образом, комплекты карт-схем размещения медицинских организаций подготовлены Костромской областью в разрезе всех муниципальных районов и городских округов (приложение N 2 к аналитической записке).
Схемы размещения объектов здравоохранения направлены в Министерство здравоохранения Российской Федерации письмом от 15 ноября 2019 года N ОЕ-8385/9 за подписью заместителя губернатора Костромской области О.Л.Ереминой на бумажном и электронном носителе.
На территории Костромской области находится 3508 населенных пунктов, в том числе 1130 населенных пунктов с нулевой численностью населения и 0 населенных пунктов, не имеющих прикрепления к медицинской организации, структурному подразделению медицинской организации (приложение N 3 к аналитической записке).
Сеть медицинских организаций и структурных подразделений Костромской области представлена в таблицах приложения N 4. Анализ приложения N 4 показывает, что сведения по сети медицинских организаций и структурных подразделений, внесенные в паспорт МО и представленные на картах-схемах размещения медицинских организаций, по Костромской области не соответствуют соответствующим данным федерального статистического наблюдения (далее - ФСН) за 2019 год.
Выявленная в приложении N 4 разница по сети медицинских организаций и структурных подразделений Костромской области между данными паспорта МО/карт-схем размещения медицинских организаций и данными Росстата по числу ФАП связана с тем, что с момента сдачи годового статистического отчета за 2019 год в 2020 году были проведены следующие мероприятия, которые привели к изменению сети медицинских организаций, входящих структурных подразделений Костромской области: открытие 1 (одного) фельдшерско-акушерского пункта в Красносельском муниципальном районе.