Реализация мероприятий Программы способствует достижению национальной цели развития Российской Федерации "Комфортная и безопасная среда для жизни", утвержденной указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и перспективу до 2036 года", общественно значимых результатов национального проекта "Жилье и городская среда": "Не менее 5 млн семей улучшают жилищные условия ежегодно к 2030 году" и "Совершенствование механизма поддержки программ субъектов Российской Федерации по развитию жилищного строительства с учетом обязательств субъектов Российской Федерации по обеспечению ввода жилья", синхронизированных с показателями государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 16.07.2024 N 466)
Достижение показателей "Объем жилищного строительства на территории Орловской области" и "Ввод жилья в рамках мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" будет обеспечиваться в процессе реализации мероприятий регионального проекта "Жилье" (Орловская область), являющегося структурным элементом Программы.
Результаты реализации регионального проекта с начала его действия приведены в таблице "Ввод жилья в Орловской области в период 2018 - 2022 годов".
Ввод жилья в Орловской области в период 2018 - 2022 годов | |||||
Показатель | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год |
Суммарный ввод жилья (тыс. кв. метров) | 290,1 | 302,5 | 440,3 | 308,3 | 374,2 |
Ввод МКД (тыс. кв. метров) | 169,7 | 188,4 | 221,7 | 74,2 | 183,9 |
Ввод ИЖС (тыс. кв. метров) | 120,4 | 114,1 | 218,6 | 234,1 | 190,3 |
Доля МКД в общем вводе жилья (%) | 58,5 | 37,8 | 50,3 | 24 | 49,1 |
Доля ИЖС в общем вводе жилья (%) | 41,5 | 62,2 | 49,7 | 76 | 50,9 |
За период с 2018 года благодаря реализации мероприятий регионального проекта "Жилье" ввод жилья в Орловской области вырос на 28%. Приведенный факт в первую очередь можно объяснить активной работой застройщиков по строительству жилья с учетом высокого спроса на жилье на первичном рынке в 2020 - 2021 годах и высокими продажами квартир в 2022 - 2023 годах в рамках реализации федеральной программы льготной ипотеки. За счет субсидирования процентной ставки по ипотечному кредиту Правительством РФ итоговая ставка по кредиту для плательщика составила меньше ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Покупка квартир с целью инвестирования сбережений также стала одной из причин увеличения объемов жилищного строительства.
Ведомственный проект Программы "Обеспечение объектами инженерной инфраструктуры территорий для многоэтажного жилищного строительства" связан с реализацией пилотного в регионе проекта государственно-частного партнерства в сфере строительства жилья. Правительством Орловской области в 2021 году получен инфраструктурный бюджетный кредит на сумму 179,846 млн. рублей, за счет которого планируется полное обеспечение инженерной инфраструктуры площадки комплексного развития территории в районе Наугорского шоссе в городе Орле. На указанные средства планируется выполнить проектирование и строительство сетей водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения и ливневой канализации для последующего строительства жилья. Необходимо отметить, что без капитальных вложений в объекты инженерной инфраструктуры муниципальной собственности строительство жилья на указанной территории было бы невозможно. В сентябре 2022 года по результатам проведенного конкурсного отбора между администрацией города Орла, Управлением градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области заключен трехсторонний договор комплексного развития территории с ООО "Специализированный застройщик "СМУ N 2" (далее - Застройщик). Застройщиком разработана градостроительная документация, проект планировки территории утвержден приказом Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области от 5 декабря 2022 года N 01-21/107 "Об утверждении документации по планировке территории в муниципальном образовании "Город Орел", ограниченной улицами Куйбышева, Цветаева, Наугорским шоссе и границей земельного участка 57:25:0010301:1065".
В рамках реализации договора комплексного развития территории Застройщик обязуется выполнить расселение жителей из аварийного жилья, предоставив жилые помещения, после чего выполнить снос аварийных домов и на их месте возвести объекты жилищного строительства общей площадью не менее 31,0 тыс. кв. метров в период до 2030 года.
В настоящее время стороны договора в полном объеме исполняют взятые на себя обязательства. В декабре 2022 года МКУ "Объединенный муниципальный заказчик города Орла" заключены муниципальные контракты с АО "Орелоблэнерго" на проектирование и строительство сетей электроснабжения, в рамках которых планируется строительство двух трансформаторных подстанций и кабельных линий для последующего технологического присоединения построенных объектов жилищного строительства. Объем капитальных вложений составит ориентировочно 40 млн. рублей.
Также в мае 2023 года МКУ "Объединенный муниципальный заказчик города Орла" заключен муниципальный контракт с ООО "Проект+" на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации на строительство сетей водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения и ливневой канализации. Получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации ожидается в декабре 2023 года.
Застройщик, в свою очередь, приступил к строительству первого многоквартирного жилого дома, смонтирован фундамент, ведется монтаж ограждающих конструкций здания. Работы ведутся в соответствии с графиком, ввод в эксплуатацию объекта планируется в 2024 году. Параллельно разрабатывается проектная документация на строительство многоквартирных жилых домов в рамках реализации следующих этапов девелоперского проекта.
Ведомственный проект "Обеспечение объектами инженерной инфраструктуры земельных участков, предоставленных для льготных категорий граждан" является преемником действовавшей с 2021 по 2023 годы подпрограммы 2 "Развитие малоэтажного жилищного строительства в Орловской области" Программы. Основная цель ведомственного целевого проекта - за счет строительства объектов инженерной инфраструктуры создать условия для индивидуального жилищного строительства жителей региона. Приоритетом для выделения финансирования из областного бюджета является комплексное обеспечение объектами инфраструктуры земельных массивов как в рамках единого мероприятия, так и поэтапно.
Так, в частности, в 2022 году построен объект "Сети водоснабжения для участка индивидуальной жилищной застройки в районе ул. Южная города Ливны Орловской области (ул. Николая Турбина, ул. Аркадия Шипунова, ул. Сергея Белоцерковского, пер. Дачный, пер. Почтовый, пер. Светлый)", в 2023 году - объект "Строительство сети газораспределения на участке индивидуальной жилой застройки в районе ул. Южная в г. Ливны Орловской области (ул. Николая Турбина, ул. Аркадия Шипунова, ул. Сергея Белоцерковского, пер. Дачный, пер. Почтовый, пер. Светлый)". За счет суммарных капитальных вложений в объекты инженерной инфраструктуры муниципальной собственности на сумму более 13 млн. рублей удалось полностью обеспечить земельный массив в городе Ливны коммуникациями. Результатом данной работы является стимулирование граждан к началу строительства собственного жилья на имеющихся земельных участках и сокращение их затрат на подключение объектов индивидуального жилищного строительства к сетям газоснабжения и водоснабжения.
В Урицком районе применен комплексный подход к обеспечению земельных участков, предоставленных льготным категориям граждан, инженерной инфраструктурой. За счет средств субсидии из областного бюджета в 2022 - 2023 годах ведется строительство объекта "Газораспределительные сети и водопровод по ул. Молодежная, ул. Солнечная, пер. Березовый, пер. Ягодный в пгт. Нарышкино Урицкого района Орловской области". В настоящее время объект имеет высокую степень готовности, и после завершения его строительства жители смогут приступить к строительству индивидуального жилья.