ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2021 года N 199
Об утверждении Положения о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Рязанской области
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", Законом Рязанской области от 5 февраля 1997 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Рязанской области от 28 ноября 2019 года N 65-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в области гражданской обороны" Правительство Рязанской области постановляет:
1. Утвердить Положение о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Рязанской области согласно приложению.
2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Рязанской области разработать и утвердить положения о муниципальных автоматизированных системах централизованного оповещения населения.
3. Признать утратившими силу:
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области А.Н.Рослякову.
Губернатор Рязанской области
Н.В.ЛЮБИМОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 27 июля 2021 г. N 199
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" (далее - приказ от 31.07.2020 N 578/365), Законом Рязанской области от 5 февраля 1997 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Рязанской области от 28 ноября 2019 года N 65-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в области гражданской обороны".
В настоящем Положении определяются назначение, задачи, порядок задействования, поддержания в постоянной готовности и совершенствования региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Рязанской области (далее - РАСЦО).
2. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:
оповещение населения Рязанской области о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения Рязанской области сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите;
сигнал оповещения является командой для проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения Рязанской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами управления и силами гражданской обороны (далее - ГО) и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Рязанской области), а также для применения населением Рязанской области средств и способов защиты;
комплексная система экстренного оповещения населения Рязанской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - КСЭОН) - это элемент системы оповещения населения Рязанской области о чрезвычайных ситуациях, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления ТП РСЧС Рязанской области и до населения Рязанской области в автоматическом и (или) автоматизированном режимах;
зона экстренного оповещения населения Рязанской области - это территория Рязанской области, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей;
границы зоны экстренного оповещения населения Рязанской области о чрезвычайных ситуациях (далее - границы зоны экстренного оповещения населения) определяются нормативными правовыми актами Правительства Рязанской области по согласованию с Главным управлением МЧС России по Рязанской области, а также с органами местного самоуправления Рязанской области и организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация;
специализированные технические средства оповещения и информирования населения Рязанской области в местах массового пребывания людей - это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения.
3. Экстренная информация о фактических и прогнозируемых опасных природных явлениях и техногенных процессах, загрязнении окружающей среды, заболеваниях, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан (далее - экстренная информация), а также правилах поведения и способах защиты незамедлительно передается по системе оповещения населения Рязанской области.
4. На территории Рязанской области действующая РАСЦО создана и функционирует на региональном уровне функционирования ТП РСЧС Рязанской области.
РАСЦО включается в систему управления ГО и ТП РСЧС Рязанской области, обеспечивающей доведение до населения, органов управления и сил ГО и ТП РСЧС Рязанской области сигналов оповещения и (или) экстренной информации.
РАСЦО взаимодействует с муниципальными автоматизированными системами централизованного оповещения населения (далее - муниципальные системы оповещения) и локальными системами оповещения, создаваемыми на объектовом уровне функционирования ТП РСЧС Рязанской области, (далее - локальные системы оповещения) на основе принципа взаимодействия и должна технически и программно сопрягаться с ними.
РАСЦО должна соответствовать требованиям, изложенным в приложении N 1 к приказу от 31.07.2020 N 578/365.
На РАСЦО оформляется паспорт по форме, определенной приложением N 2 к приказу от 31.07.2020 N 578/365.
Границами зон действия РАСЦО являются административные границы Рязанской области.
5. РАСЦО состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из:
- специальных программно-технических средств оповещения;
- средств КСЭОН;
- средств областного сегмента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (далее - ОКСИОН) в местах массового пребывания людей на территории Рязанской области;
- громкоговорящих средств на подвижных объектах;
- мобильных и носимых средств оповещения;
- обеспечивающих функционирование РАСЦО каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации.
6. В ОКСИОН используются специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.
7. КСЭОН создается на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.
Границами зон действия (создания) КСЭОН являются границы зон экстренного оповещения населения.
II. Назначение и основные задачи РАСЦО
8. РАСЦО предназначена для обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения Рязанской области, органов управления и сил ГО и ТП РСЧС Рязанской области.
9. Основной задачей РАСЦО является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:
руководящего состава ГО и ТП РСЧС Рязанской области;
территориального органа федерального органа исполнительной власти специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций - Главного управления МЧС России по Рязанской области;
органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления Рязанской области;
единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Рязанской области;
сил ГО Рязанской области и ТП РСЧС Рязанской области;
дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинить вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности;
людей, находящихся на территории Рязанской области.
10. Основной задачей КСЭОН является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до людей, находящихся в зонах экстренного оповещения населения.
