Россия, адаптируясь к новым потребностям общества, вступает в эпоху формирования постиндустриального общества, базовой основой которого является цифровая экономика. Для преобразования существующего экономического уклада в цифровую экономику в Российской Федерации определены стратегические цели национального развития, одной из которых является цифровая трансформация как процесс перехода к цифровой экономике.
Цифровая трансформация - это процесс преобразования мышления и культуры, изменения модели управления и деятельности в организациях, а также в органах власти и местного самоуправления за счет использования цифровых данных и внедрения цифровых технологий с целью прогнозирования ситуации, оптимизации процессов и затрат, существенного роста производительности и качества труда. Цифровая трансформация касается любой сферы жизнедеятельности человеческого общества.
Цифровая трансформация как один из ключевых приоритетов национального развития требует осмысления роли администрации города Южно-Сахалинска по стратегическому управлению реализацией процесса цифровой трансформации, что потребовало разработки Концепции цифровой трансформации муниципалитета (далее - Концепция) в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 в части обеспечения цифровой трансформации общества как национальной цели развития Российской Федерации для формирования цифровой экономики как нового экономического уклада на период до 2030 года в муниципалитете разработана Концепция с учетом требований следующих федеральных и региональных документов:
- национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации, паспорт которой утвержден президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 04.06.2019 N 7;
- Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203;
- национального проекта "Жилье и городская среда", паспорт которого был утвержден 24.12.2018 президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам;
- ведомственного проекта Цифровизации городского хозяйства "Умный город", утвержденного приказом Минстроя России от 31.10.2018 N 695/пр;
- концепции проекта цифровизации городского хозяйства "Умный город", утвержденной приказом Минстроя России от 25.12.2020 N 866/пр;
- Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 N 618.
В Концепцию вошли взаимосвязанные элементы процесса цифровой трансформации муниципалитета:
- основные положения Концепции "Умный Южно-Сахалинск" по цифровой трансформации городского хозяйства, утвержденной распоряжением администрации города Южно-Сахалинска от 05.05.2019 N 93;
- концептуальные положения по информатизации муниципалитета, определяющие направления по созданию и развитию информационно-коммуникационных технологий, утвержденные первым вице-мэром города Южно-Сахалинска 18.10.2010.
Тем самым, Концепция заменила действующую до ее принятия Концепцию "Умный Южно-Сахалинск", а также концепции по информатизации муниципалитета.