ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
УКАЗ
от 1 июля 2021 года N 1927
О внесении изменений в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2019 г. N 899 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 23.09.2021 на основании Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 23.09.2021 N 2063.
____________________________________________________________________
В целях приведения объемов финансирования государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы" в соответствие с законами Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2020 г. 2264-З N 439-VI "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", от 1 декабря 2020 г. 2265-З N 441-VI "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" постановляю:
1. Внести в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2019 г. N 899 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы" следующие изменения:
1.1. Пункт 3 Указа изложить в следующей редакции:
"3. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Бычкова К.Е.".
1.2. Строку "Целевые показатели (индикаторы) программы" паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:
Целевые показатели (индикаторы) программы | Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, тыс. человек: 2020 год - 88,9 тыс. человек; 2021 год - 92,8 тыс. человек; 2022 год - 94,6 тыс. человек; 2023 год - 96,3 тыс. человек; 2024 год - 97,9 тыс. человек. |
1.3. Строку "Объем финансового обеспечения программы" паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:
Объем финансового обеспечения программы | Объем финансового обеспечения программы - 6 749 563,70 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 1 193 150,96 тыс. руб.; 2021 год - 1 017 628,34 тыс. руб.; 2022 год - 1 662 613,80 тыс. руб.; 2023 год - 1 752 234,61 тыс. руб.; 2024 год - 1 123 936,00 тыс. руб.; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 905 138,75 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 231 579,01 тыс. руб.; 2021 год - 231 324,94 тыс. руб.; 2022 год - 146 889,40 тыс. руб.; 2023 год - 146 889,41 тыс. руб.; 2024 год - 148 456,00 тыс. руб.; б) за счет средств федерального бюджета - 691 707,95 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 345 401,95 тыс. руб.; 2021 год - 72 971,40 тыс. руб.; 2022 год - 78 630,40 тыс. руб.; 2023 год - 100 654,20 тыс. руб.; 2024 год - 94 050,00 тыс. руб.; в) за счет средств местных бюджетов - 0,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 0,00 тыс. руб.; 2021 год - 0,00 тыс. руб.; 2022 год - 0,00 тыс. руб.; 2023 год - 0,00 тыс. руб.; 2024 год - 0,00 тыс. руб.; г) за счет внебюджетных средств - 5 152 717,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 616 170,00 тыс. руб.; 2021 год - 713 332,00 тыс. руб.; 2022 год - 1 437 094,00 тыс. руб.; 2023 год - 1 504 691,00 тыс. руб.; 2024 год - 881 430,00 тыс. руб. |
1.4. Строку "Объем финансового обеспечения подпрограммы" паспорта подпрограммы N 1 "Обеспечивающая подпрограмма" изложить в следующей редакции:
Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объем финансового обеспечения подпрограммы - 243 662,90 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 44 913,14 тыс. руб.; 2021 год - 49 687,44 тыс. руб.; 2022 год - 49 687,44 тыс. руб.; 2023 год - 49 687,44 тыс. руб.; 2024 год - 49 687,44 тыс. руб.; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 243 662,90 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 44 913,14 тыс. руб.; 2021 год - 49 687,44 тыс. руб.; 2022 год - 49 687,44 тыс. руб.; 2023 год - 49 687,44 тыс. руб.; 2024 год - 49 687,44 тыс. руб.; б) за счет средств федерального бюджета - 0,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 0,00 тыс. руб.; 2021 год - 0,00 тыс. руб.; 2022 год - 0,00 тыс. руб.; 2023 год - 0,00 тыс. руб.; 2024 год - 0,00 тыс. руб.; в) за счет средств местных бюджетов - 0,00 тыс. руб. 2020 год - 0,00 тыс. руб.; 2021 год - 0,00 тыс. руб.; 2022 год - 0,00 тыс. руб.; 2023 год - 0,00 тыс. руб.; 2024 год - 0,00 тыс. руб.; г) за счет внебюджетных средств - 0,00 тыс. руб. 2020 год - 0,00 тыс. руб.; 2021 год - 0,00 тыс. руб.; 2022 год - 0,00 тыс. руб.; 2023 год - 0,00 тыс. руб.; 2024 год - 0,00 тыс. руб. |
1.5. Строки "Задачи подпрограммы", "Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы", "Объем финансового обеспечения подпрограммы", "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" паспорта подпрограммы N 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)" изложить в следующей редакции:
Задачи подпрограммы | 1. Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса. 2. Создание комплексной системы акселерации, включающей в себя финансовые и налоговые инструменты поддержки субъектов МСП, а также инфраструктуру для комфортной работы и развития субъектов МСП, доступ к закупкам крупнейших заказчиков. 3. Формирование положительного образа предпринимательства среди населения, а также вовлечение различных категорий граждан, включая самозанятых, в сектор малого и среднего предпринимательства, в том числе создание новых субъектов МСП. 4. Снижение административных барьеров по созданию бизнеса, обеспечение упрощенного доступа в электронном виде к мерам поддержки, услугам и сервисам организаций инфраструктуры поддержки бизнеса и сбыта товаров и услуг. 5. Повышение уровня информированности и доступности комплекса услуг, сервисов и мер государственной поддержки для предпринимателей. 6. Оказание услуг финансовой и нефинансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в формате "одного окна" путем реструктуризации институтов развития поддержки малого и среднего предпринимательства. 7. Вовлечение бизнес-сообщества в решение актуальных вопросов улучшения инвестиционного климата, борьбы с незаконным предпринимательством и применение принципа открытости между органами власти и бизнесом. 8. Поддержка выхода компаний на корпоративные и внешние рынки. 9. Реализация информационной кампании по продвижению позитивного образа предпринимателя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, социальных сетях; пропаганда, популяризация, поддержка и развитие молодежного, семейного и женского предпринимательства. 10. Внедрение программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников малых предприятий, инфраструктуры поддержки бизнеса и государственных служащих, сопричастных к развитию малого и среднего предпринимательства. 11. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия) в период сложной эпидемиологической ситуации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). 12. Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами посредством применения нового режима налогообложения и предоставления мер поддержки |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Республики Саха (Якутия), % к предыдущему году: 2020 год - 101,4; 2021 год - 103,6; 2022 год - 109,4; 2023 год - 108,7; 2024 год - 107,2. Число субъектов малого и среднего предпринимательств, ед.: 2020 год - 46 790; 2021 год - 48 466; 2022 год - 53 037; 2023 год - 57 633; 2024 год - 61 810. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом микропредприятий, без индивидуальных предпринимателей), млрд руб. 2020 год - 335,88; 2021 год - 361,45; 2022 год - 387,45; 2023 год - 414,73; 2024 год - 437,11. Доля обрабатывающей промышленности в обороте сектора малого и среднего предпринимательства, %: 2020 год - 6,4; 2021 год - 6,6; 2022 год - 6,8; 2023 год - 6,8; 2024 год - 6,9. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения, ед.: 2020 год - 44; 2021 год - 45; 2022 год - 46; 2023 год - 47; 2024 год - 48. Доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета, %: 2020 год - 14; 2021 год - 36; 2022 год - 10; 2023 год - 26; 2024 год - 26. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, млрд руб.: 2020 год - 257,70; 2021 год - 296,86; 2022 год - 344,71; 2023 год - 397,96; 2024 год - 457,65 |
Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объем финансового обеспечения подпрограммы - 4 828 921,30 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 1 092 335,86 тыс. руб.; 2021 год - 778 285,50 тыс. руб.; 2022 год - 875 663,29 тыс. руб.; 2023 год - 1 018 207,10 тыс. руб.; 2024 год - 1 064 429,56 тыс. руб.; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 481 243,35 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 130 763,91 тыс. руб.; 2021 год - 104 144,10 тыс. руб.; 2022 год - 78 692,89 тыс. руб.; 2023 год - 78 692,90 тыс. руб.; 2024 год - 88 949,56 тыс. руб.; б) за счет средств федерального бюджета - 691 707,95 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 345 401,95 тыс. руб.; 2021 год - 72 971,40 тыс. руб.; 2022 год - 78 630,40 тыс. руб.; 2023 год - 100 654,20 тыс. руб.; 2024 год - 94 050,00 тыс. руб.; в) за счет средств местных бюджетов - 0,00 тыс. руб. 2020 год - 0,00 тыс. руб.; 2021 год - 0,00 тыс. руб.; 2022 год - 0,00 тыс. руб.; 2023 год - 0,00 тыс. руб.; 2024 год - 0,00 тыс. руб.; г) за счет внебюджетных средств - 3 655 970,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 616 170,00 тыс. руб.; 2021 год - 601 170,00 тыс. руб.; 2022 год - 718 340,00 тыс. руб.; 2023 год - 838 860,00 тыс. руб.; 2024 год - 881 430,00 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Качественными показателями реализации подпрограммы являются: - повышение доступности финансирования, в том числе доступности кредитных ресурсов для реализации инвестиционных проектов, для субъектов малого и среднего предпринимательства; - создание системы организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, основанной на единых требованиях к их деятельности; - упрощение процедур ведения предпринимательской деятельности; - обеспечение равного доступа субъектов малого предпринимательства к услугам, сервисам, мерам поддержки, необходимым для начала и ведения предпринимательской деятельности. Количественными показателями реализации подпрограммы являются: - прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Республики Саха (Якутия), составит 107,2% к 2024 году в сравнении с предыдущим годом; - число субъектов малого и среднего предпринимательств составит 61 810 к 2024 году; - оборот субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом микропредприятий без индивидуальных предпринимателей) составит 437,11 млрд рублей к 2024 году; - доля обрабатывающей промышленности в обороте сектора малого и среднего предпринимательства 6,9% к 2024 году; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения составит 61 ед. к 2024 году; - доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета составит 26% к 2024 году; - оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года составит 457,65 млрд руб. к 2024 году |
1.6. Строку "Объем финансового обеспечения подпрограммы" паспорта подпрограммы N 3 "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Саха (Якутия)" изложить в следующей редакции:
Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объем финансового обеспечения в целом на реализацию подпрограммы - 1 661 235,16 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 51 901,95 тыс. руб.; 2021 год - 177 911,07 тыс. руб.; 2022 год - 737 263,07 тыс. руб.; 2023 год - 684 340,07 тыс. руб.; 2024 год - 9 819,00 тыс. руб.; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 158821,06 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 51 901,95 тыс. руб.; 2021 год - 65 749,07 тыс. руб.; 2022 год - 18 509,07 тыс. руб.; 2023 год - 18 509,07 тыс. руб.; 2024 год - 9 819,00 тыс. руб.; б) за счет средств федерального бюджета - 0,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 0,00 тыс. руб.; 2021 год - 0,00 тыс. руб.; 2022 год - 0,00 тыс. руб.; 2023 год - 0,00 тыс. руб.; 2024 год - 0,00 тыс. руб.; в) за счет средств местных бюджетов - 0,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 0,00 тыс. руб.; 2021 год - 0,00 тыс. руб.; 2022 год - 0,00 тыс. руб.; 2023 год - 0,00 тыс. руб.; 2024 год - 0,00 тыс. руб.; г) за счет внебюджетных средств - 1 496 747,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 0,00 тыс. руб.; 2021 год - 112 162,00 тыс. руб.; 2022 год - 718 754,00 тыс. руб.; 2023 год - 665 831,00 тыс. руб.; 2024 год - 0,00 тыс. руб. |
1.7. Строку "Объем финансового обеспечения подпрограммы" паспорта подпрограммы N 4 "Создание условий и повышение конкурентной среды на потребительском рынке Республики Саха (Якутия)" изложить в следующей редакции:
Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объем финансового обеспечения в целом на реализацию подпрограммы - 15 744,33 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 4 000,00 тыс. руб.; 2021 год - 11 744,33 тыс. руб.; 2022 год - 0,00 тыс. руб.; 2023 год - 0,00 тыс. руб.; 2024 год - 0,00 тыс. руб.; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 15 744,33 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 4 000,00 тыс. руб.; 2021 год - 11 744,33 тыс. руб.; 2022 год - 0,00 тыс. руб.; 2023 год - 0,00 тыс. руб.; 2024 год - 0,00 тыс. руб.; б) за счет средств федерального бюджета - 0,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 0,00 тыс. руб.; 2021 год - 0,00 тыс. руб.; 2022 год - 0,00 тыс. руб.; 2023 год - 0,00 тыс. руб.; 2024 год - 0,00 тыс. руб.; в) за счет средств местных бюджетов - 0,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 0,00 тыс. руб.; 2021 год - 0,00 тыс. руб.; 2022 год - 0,00 тыс. руб.; 2023 год - 0,00 тыс. руб.; 2024 год - 0,00 тыс. руб.; г) за счет внебюджетных средств - 0,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 0,00 тыс. руб.; 2021 год - 0,00 тыс. руб.; 2022 год - 0,00 тыс. руб.; 2023 год - 0,00 тыс. руб.; 2024 год - 0,00 тыс. руб. |
1.8. В разделе II "Цель и задачи государственной программы" подпрограммы N 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)":
1.8.1. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Реализация регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса"
В рамках данного регионального проекта проводятся оказание комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн - онлайн - форматах начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, желающим начать предпринимательскую деятельность, и субъектам малого и среднего предпринимательства.
Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения.
Упрощение доступа начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе предоставление поручительств, независимых гарантий и микрозаймов.
Оказание комплексной поддержки субъектам социального предпринимательства, в том числе предоставление грантов на развитие проектов.".
1.8.2. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Реализация регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"
В рамках данного регионального проекта проводятся инвентаризация всех услуг и сервисов организаций инфраструктуры и мер поддержки, обеспечивается возможность получения доступа к ним региональных органов государственной власти, институтов развития и других организаций.
Ежегодно проводится системная работа, направленная на улучшение функционала портала малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия), увеличение числа посетителей - пересматривается интерфейс и контент, обсуждается с фокус-группой, вносятся изменения, осуществляется информирование о портале.
Оказывается содействие в экспорте товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства при поддержке Центра поддержки экспорта.
Оказывается комплекс услуг, сервисов и мер поддержки в офлайн - онлайн - форматах субъектам малого и среднего предпринимательства в Центрах "Мой бизнес", в том числе финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, консультационной и образовательной поддержки.
Упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе предоставление поручительств, независимых гарантий и микрозаймов.".
1.8.3. Дополнить пунктом 2.12 следующего содержания:
"2.12. Реализация регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами.".
В рамках данного регионального проекта обеспечивается оказание комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн - онлайн - форматах физическим лицам, применяющим "Налог на профессиональный доход", в том числе вовлечение физических лиц в предпринимательскую деятельность.
Проводится расширение состава перечней государственного и муниципального имущества в целях предоставления имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, за счет выявленного имущества, в том числе неиспользуемого, неэффективно используемого или используемого не по назначению, учтенного в реестрах государственного и муниципального имущества.".
1.8.4. Пункт 2.6.1 изложить в следующей редакции:
"2.6.1. Создание и (или) обеспечение деятельности Центра "Мой бизнес".
Центр "Мой бизнес" является ключевой инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", обеспечивает организацию оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в том числе финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, консультационной и образовательной поддержки, поддержки по созданию и модернизации производств, социального предпринимательства, женского предпринимательства, предпринимателей, осуществляющих деятельность в таких сферах, как благоустройство городской среды и сельской местности, экология, спортивная отрасль, а также услуг институтов развития и иных организаций, оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".".
1.8.5. Пункт 2.7.1 изложить в следующей редакции:
"2.7.1. Создание и (или) обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации "Центр поддержки экспорта Республики Саха (Якутия).
В целях стимулирования и вовлечения субъектов малого и среднего предпринимательства в экспортную деятельность, содействия выходу субъектов предпринимательства на иностранные рынки товаров, работ, услуг и технологий, содействия повышению конкурентоспособности и эффективности деятельности экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства создана автономная некоммерческая организация "Центр поддержки экспорта Республики Саха (Якутия)" (далее - Центр поддержки экспорта), которая выполняет функции регионального Центра поддержки экспорта.
Центр поддержки экспорта оказывает информационно-аналитическую, консультационную и организационную поддержку внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства для продвижения своей продукции на международные рынки.
Центр поддержки экспорта занимается организацией бизнес-миссий в зарубежные страны, в рамках которых участники посещают зарубежные компании, обмениваются опытом и находят новых партнеров и клиентов, а также предоставляет возможность участия субъектов предпринимательства Республики Саха (Якутия) во всероссийских и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Финансирование данного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий автономной некоммерческой организации "Центр поддержки экспорта Республики Саха (Якутия)" в качестве имущественного взноса в целях финансового обеспечения затрат, связанных с организацией деятельности Центра.".
1.9. Раздел II "Цель и задачи государственной программы" подпрограммы N 3 "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Саха (Якутия)":
дополнить пунктами 3.1.5 - 3.1.7 следующего содержания:
"3.1.5. Субсидирование расходов муниципальных образований на разработку проектно-сметной документации в целях создания туристско-рекреационных кластеров.
3.1.6. Подготовка и реализация проекта туристско-рекреационного кластера "ЛЕНА".
Проект ТРК "Лена" разработан в 2020 году проектной командой Республики Саха (Якутия) для участия во Всероссийском конкурсе на создание туристско-рекреационных кластеров и развитие экотуризма в России, проведенного Агентством стратегических инициатив для решения масштабных задач национального проекта "Экология" и Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года. По итогам конкурса проект ТРК "Лена" включен в ТОП 36 лучших проектов из 115 заявленных команд участников.
