1. Государственная программа Тверской области "Обеспечение правопорядка и безопасности населения Тверской области" на 2021 - 2026 годы (далее - государственная программа) определяет основные направления повышения безопасности жизнедеятельности населения Тверской области.
2. Объективная ситуация в сфере реализации государственной программы складывается следующим образом.
В период с 2015 по 2018 год наблюдалась положительная динамика сокращения количества зарегистрированных преступлений. Так, в 2015 году на территории Тверской области зарегистрировано 22926 преступлений, в 2016 году - 20992 преступления, в 2017 году - 20051 преступление, в 2018 году 18581 преступление. Начиная с 2019 года проявилась обратная тенденция, что аналогично ситуации в целом в России. Всего в 2019 году в регионе зарегистрировано 20732 преступления, что на 5,9% больше, чем за аналогичный период 2018 года. В 2020 году в Тверской области зарегистрировано 21721 преступление, что на 4,8% больше, чем за аналогичный период 2019 года.
Опасным явлением для общества является вовлечение в противоправную деятельность несовершеннолетних, в дальнейшем пополняющих ряды преступников. На фоне увеличения количества зарегистрированных преступлений в 2019 году количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, сократилось на 15,1%. Удельный вес подростковой преступности от всех раскрытых преступлений составил 3,6%. Вместе с тем, по итогам 2020 года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, возросло в сравнении с 2019 годом на 25,4%.
Наиболее подвержены социальной дезадаптации дети и подростки, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации и содержащиеся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей.
Сохраняются негативные тенденции в сфере незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике Тверской области и правопорядку. Заболеваемость с впервые в жизни установленным диагнозом наркомании на 100000 человек населения Тверской области по итогам 2019 года составила 105 человек, или 8,27, что на 51,7% выше, чем в 2018 году (70 человек, или 5,45 на 100000 человек населения). Первичная заболеваемость наркоманией по Центральному федеральному округу - 9,3, по России - 10,2. Важным фактором сдерживания является профилактика наркомании, особенно в молодежной среде, а также медико-социальная реабилитация наркопотребителей.
Более 20% преступлений совершены лицами, ранее совершавшими преступления.
Причинами высокого уровня преступности в Тверской области является ряд обстоятельств объективного и субъективного характера. Географическое положение Тверской области между городами федерального значения Москвой и Санкт-Петербургом, самая большая территория среди субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа способствуют нахождению на территории региона значительно большего количества людей, чем проживает по данным Росстата.
Одной из причин высокого числа преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах, является низкое использование потенциала информационных технологий в охране общественного порядка, а также недостаточное использование потенциала добровольных формирований по охране общественного порядка.
3. Большой экономический и репутационный вред наносят коррупционные правонарушения, посягающие на авторитет государственной службы и службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.
Профилактика коррупционных правонарушений в исполнительных органах Тверской области, формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению является приоритетным направлением государственной политики.
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 22.02.2023 N 56-пп)
4. Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения. Более 90% всех дорожно-транспортных происшествий в Тверской области в 2019 году связаны с нарушениями водителями транспортных средств Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения".
За последние три года прослеживается тенденция по увеличению количества дорожно-транспортных происшествий в регионе. Так, в 2017 году в Тверской области зарегистрировано 1778 дорожно-транспортных происшествий, в 2018 году - 1857, в 2019 году - 1992. Число раненых в результате дорожно-транспортных происшествий за последние три года увеличилось с 2284 в 2017 году до 2510 - в 2019 году.