ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года N 377-п


О внесении изменений в постановление Правительства области от 26.06.2019 N 440-п

В целях реализации Дополнительного соглашения к Соглашению о реализации регионального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями (Ярославская область)" на территории Ярославской области от 07.12.2020 N 056-2019-N30057-1/5, Дополнительного соглашения к Соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при переоснащении медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями, от 23.12.2019 N 056-17-2020-219 от 24.12.2020 N 056-17-2020-219/5, Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 31.12.2020 N 056-09-2021-128

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 26.06.2019 N 440-п "Об утверждении региональной целевой программы "Борьба с онкологическими заболеваниями" на 2019 - 2024 годы" следующие изменения:

1.1. Из преамбулы слова "постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области" исключить.

1.2. В региональную целевую программу "Борьба с онкологическими заболеваниями" на 2019 - 2024 годы, утвержденную постановлением, внести изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства области
М.А.АВДЕЕВ

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 16.06.2021 N 377-п

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В РЕГИОНАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "БОРЬБА С ОНКОЛОГИЧЕСКИМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ" НА 2019 - 2024 ГОДЫ

1. В позиции "Ответственный исполнитель РЦП" паспорта региональной целевой программы "Борьба с онкологическими заболеваниями" на 2019 - 2024 годы:

1.1. Фамилию и инициалы "Саитгареев Р.Р." заменить фамилией и инициалами "Тубашов В.В.".

1.2. Слова "начальник отдела организации специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи ДЗиФ ЯО Трубников А.Е." заменить словами "консультант отдела организации специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи ДЗиФ ЯО Барышев А.В.".

2. Раздел I изложить в следующей редакции:

"I. Общая потребность в финансовых ресурсах

".

3. Раздел II признать утратившим силу.

4. Разделы III - VI изложить в следующей редакции:

"III. Текущее состояние онкологической помощи в Ярославской области. Основные показатели онкологической помощи населению Ярославской области

1. Текущее состояние онкологической помощи в регионе. Основные показатели онкологической помощи населению региона

1.1. Краткая характеристика региона в целом.

Ярославская область расположена на севере европейской части России, в центре Восточно-Европейской равнины.

Площадь Ярославской области составляет 36,2 тыс. кв. км: 17,2 тыс. кв. км занимают леса, 11,3 тыс. кв. км - сельскохозяйственные угодья, 3,9 тыс. кв. км - водные объекты, 1,1 тыс. кв. км - болота, 2,7 тыс. кв. км - прочие земли. Протяженность с севера на юг - 270 км, с запада на восток - 220 км. Самая высокая точка - возвышенность Тархов холм на севере Переславского района - 292,4 м над уровнем моря. Самая низкая точка - дно реки Волги в месте ее истечения из Ярославской области в Костромскую - 75 м над уровнем моря (отметка уреза воды - около 84 м над уровнем моря).

Полезные ископаемые в основном строительные материалы (песок, гравий, глина) и торф. Также имеются минеральные воды (источники и скважины).

Климат в силу географического положения (центральная часть Восточно-Европейской равнины) умеренно континентальный. Лето относительно теплое, короткое, зима умеренно холодная, продолжительная. Самый холодный месяц - январь (средняя температура колеблется в пределах -10,5 °C ... -12 °C), самый теплый - июль (+17,5 °C... +18,5 °C). Четко выражены осенний и весенний периоды.

В среднем за год на территории области выпадает около 500 - 600 мм осадков, в зимний период - 30 процентов от общего количества. Вследствие того, что величина испаряемости на треть меньше количества осадков (400 мм), климат в области влажный. Влажность воздуха колеблется от 52 - 56 процентов в мае до 65 - 93 процентов в декабре.

Ярославская область делится протекающей по ее территории рекой Волгой на две части, для которых характерны некоторые различия в климате: в частности, для левобережья свойственны большая влажность и большее количество осадков, чем для правобережья. Эти районы, в свою очередь, делятся на два подрайона в каждом.

Численность населения области, по данным Росстата, составляет 1242356 чел. (2021 год). Плотность населения - 34,34 чел./кв. км (2021 год). Городское население - 82,32 процента.

Доля населения моложе трудоспособного возраста (0 - 15 лет) составляет 14,4 процента, доля трудоспособного населения (мужчины - 16 - 59 лет, женщины - 16 - 54 года) - 59,2 процента, доля населения старше трудоспособного возраста (мужчины - 60 лет и более, женщины - 55 лет и более) - 26,1 процента. Средний возраст: мужчины - 37,6 года, женщины - 43,9 года. Медианный возраст: мужчины - 36,9 года, женщины - 45,1 года.

98 процентов жителей области - граждане Российской Федерации. Население практически мононациональное: 96 процентов - русские.

Ведущими отраслями промышленности Ярославской области являются машиностроение и металлообработка, пищевая, химическая и нефтехимическая промышленность. Каждая отрасль в определенной мере оказывает пагубное влияние на развитие онкологических заболеваний в регионе.

1.2. Эпидемиологические показатели: анализ динамики данных по заболеваемости онкологическими заболеваниями и распространенности онкологических заболеваний.

В 2019 году на территории Ярославской области отмечено 6846 случаев впервые в жизни выявленных злокачественных новообразований (далее - ЗНО), что на 231 случай больше, чем в 2018 году (в 2018 году - 6615, в 2017 году - 6439). Показатель онкологической заболеваемости увеличился на 7,4 процента и составил 544,6 на 100 тыс. населения, что на 27,9 процента выше среднероссийских значений (в 2018 году - 523,9, в 2017 году - 507,7, по Российской Федерации в 2018 году - 425,8). За последние 10 лет прирост онкологической заболеваемости составил 22,8 процента (с 443,23 в 2010 году до 544,6), прирост в среднем по Российской Федерации - 19,8 процента (с 364,22 в 2010 году до 436,34). В связи с эпидемиологической ситуацией в 2020 году выявлено 5889 случаев, что на 957 случаев меньше показателя 2019 года. Снижение показателя заболеваемости за год отмечается на 13,7 процента.

Доля женщин в общей численности населения на протяжении ряда лет составляет 56,6 процента (в 2018 году - 56,3 процента, в 2017 году - 56,9 процента, по Российской Федерации - 54,2 процента), доля мужчин - 43,4 процента (в 2018 году - 43,7 процента, в 2017 году - 43,1 процента, по Российской Федерации - 45,8 процента). "Грубый" показатель заболеваемости на 100 тыс. мужского населения - 526,4 (в 2018 году - 509,7, в 2017 году - 486,96, по Российской Федерации - 419,9). "Грубый" показатель заболеваемости на 100 тыс. женского населения - 559,75 (в 2018 году - 535,47, в 2017 году - 524,6, по Российской Федерации - 430,3). В 2020 году заболеваемость среди мужского населения снизилась на 10,5 процента, среди женского населения - на 16,2 процента.

В 2019 году среди городского населения выявлено 5482 случая заболевания ЗНО, что составило 80 процентов от общего количества выявленных ЗНО. "Грубый" показатель заболеваемости городского населения составил 534,7 на 100 тыс. городского населения. Среди сельского населения выявлено 1363 случая ЗНО, что составило 20 процентов от общего количества выявленных ЗНО. "Грубый" показатель заболеваемости сельского населения на 10,2 процента превышает показатель заболеваемости городского населения - 589,4 на 100 тыс. сельского населения.

Таблица 1

Заболеваемость мужского населения ("грубый" показатель на 100 тыс. населения)

Таблица 2

Заболеваемость женского населения ("грубый" показатель на 100 тыс. населения)