ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "БОРЬБА С ОНКОЛОГИЧЕСКИМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ"
Изложить государственную программу Республики Дагестан "Борьба с онкологическими заболеваниями" в следующей редакции:
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "БОРЬБА С ОНКОЛОГИЧЕСКИМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ"
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "БОРЬБА С ОНКОЛОГИЧЕСКИМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ"
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство здравоохранения Республики Дагестан (далее - Минздрав РД) | |
Участники Программы | - | Министерство труда и социального развития Республики Дагестан; Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Дагестан | |
Цель Программы | - | снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных к 2024 году до 74,7 случая на 100 тысяч населения | |
Задачи Программы | - | совершенствование комплекса мер первичной профилактики онкологических заболеваний, повышение эффективности реализуемых мер, выделение ключевых групп риска развития злокачественных новообразований (далее - ЗНО) среди населения республики, исходя из анализа половозрастного состава пациентов и нозологических форм впервые выявленных онкологических заболеваний, наиболее характерных для республики; совершенствование комплекса мер вторичной профилактики онкологических заболеваний, повышение эффективности реализуемых мер, внедрение новых программ; совершенствование комплекса мер, направленных на развитие первичной специализированной медико-санитарной помощи пациентам с онкологическими заболеваниями (организация "зеленого коридора" пациентам с подозрением на онкологические заболевания, клиниколабораторной службы, инфраструктуры лучевых и инструментальных методов диагностики, организация проведения патолого-анатомических, иммуногистохимических, цитогенетических и молекулярно-генетических исследований, увеличение числа врачей-специалистов, необходимых для обеспечения работы данных направлений); организация и оснащение центров амбулаторной онкологической помощи (далее - ЦАОП), обновление порядка и схемы маршрутизации пациентов с учетом возможностей ЦАОП. Внедрение в практику деятельности ЦАОП мультидисциплинарного подхода в диагностике, лечении и динамическом наблюдении пациентов; усовершенствование специализированной медицинской помощи пациентам с онкологическими заболеваниями, оказываемой в условиях круглосуточного и дневного стационаров, обоснование и обеспечение необходимого набора лекарственных препаратов в каждой медицинской организации, в которой проводится противоопухолевое лекарственная терапия, преемственность противоопухолевой терапии, проводимой в стационарных и амбулаторных условиях. Разработка и внедрение комплексной программы реабилитации пациентов с онкологическими заболеваниями; переоснащение медицинским оборудованием медицинских организаций, участвующих в оказании медицинской помощи пациентам с онкологическими заболеваниями; проведение реконструкции, строительства зданий медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь пациентам с онкологическими заболеваниями; усовершенствование мероприятий третичной профилактики рака; организация проведения диспансерного наблюдения пациентов с онкологическими заболеваниями; соблюдение клинических рекомендаций при проведении диспансерного наблюдения пациентов с онкологическими заболеваниями в части объема проводимых исследований; внедрение на уровне региона мониторинга соблюдения сроков диспансерного наблюдения врачом онкологом; усовершенствование мероприятий паллиативной медицинской помощи пациентам с онкологическими заболеваниями; организационно-методическое сопровождение деятельности онкологической службы региона; внедрение и развитие практики применения телемедицинских технологий, разработка алгоритма дистанционного консультирования "врач - врач" на всех этапах оказания медицинской помощи; обеспечение взаимодействия с научными медицинскими исследовательскими центрами, взаимодействие с главным внештатным специалистом онкологом Северо-Кавказского федерального округа и главным внештатным специалистом онкологом Минздрава России по вопросам координации оказания медицинской помощи пациентам с онкологическими заболеваниями в республике; усовершенствование системы внутреннего контроля качества медицинской помощи пациентам с онкологическими заболеваниями; внедрение информационных технологий в работу онкологической службы и их интеграция с медицинскими информационными системами медицинских организаций республики; разработка комплекса мер по улучшению укомплектованности кадрами медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь пациентам с онкологическими заболеваниями | |
Сроки реализации Программы | - | 2019 - 2024 годы, в один этап | |
Целевые показатели (индикаторы) Программы | - | снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных; снижение одногодичной летальности больных со ЗНО; увеличение удельного веса больных со ЗНО, состоящих на учете 5 лет и более; увеличение доли ЗНО, выявленных на ранних стадиях (I - II стадии); увеличение доли лиц, с онкологическими заболеваниями, прошедших обследование и / или лечение в текущем году из числа состоящих под диспансерным наблюдением к 2021 году; увеличение распространенности онкологических заболеваний | |
Объемы и источники финансирования Программы | - | общий размер средств, предусмотренных на финансирование Программы, составляет 22655,48 млн. рублей, в том числе по годам: на 2019 год - 1787,39 млн. рублей; на 2020 год - 1945,59 млн. рублей; на 2021 год - 4609,60 млн. рублей; на 2022 год - 4761,39 млн. рублей; на 2023 год - 4721,31 млн. рублей; на 2024 год - 4830,20 млн. рублей; из них: объем средств федерального бюджета - 1941,47 млн. рублей, в том числе: на 2019 год - 586,12 млн. рублей; на 2020 год - 654,80 млн. рублей; на 2021 год - 252,15 млн. рублей; на 2022 год - 298,09 млн. рублей; на 2023 год - 77,51 млн. рублей; на 2024 год - 72,80 млн. рублей; объем средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 108,09 млн. рублей, в том числе: на 2019 год - 2,15 млн. рублей; на 2020 год - 0,05 млн. рублей; на 2021 год - 52,92 млн. рублей; на 2022 год - 52,92 млн. рублей; на 2023 год - 0,0 млн. рублей; на 2024 год - 0,05 млн. рублей; объем средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Дагестан) - 20605,92 млн. рублей, в том числе: на 2019 год - 1199,12 млн. рублей; на 2020 год - 1290,74 млн. рублей; на 2021 год - 4304,53 млн. рублей; на 2022 год - 4410,38 млн. рублей; на 2023 год - 4643,80 млн. рублей; на 2024 год - 4757,35 млн. рублей | |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных, к 2024 году до 74,7 случаев на 100 тыс. населения; снижение одногодичной летальности больных со ЗНО к 2024 году до 17,3 процента; увеличение удельного веса больных со ЗНО, состоящих на учете 5 и более лет к 2024 году до 55,6 процента; увеличение доли ЗНО, выявленных на ранних стадиях (I - II стадии) к 2024 году до 60,0 процента; увеличение доли лиц, с онкологическими заболеваниями, прошедших обследование и/или лечение в текущем году из числа состоящих под диспансерным наблюдением к 2021 году до 80,0 процентов; увеличение распространенности онкологических заболеваний к 2024 году до 1097,6 случая на 100 тыс. населения |
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Государственная программа Республики Дагестан "Борьба с онкологическими заболеваниями" (далее - Программа) создана на основе паспорта регионального сегмента федерального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями", утвержденного Президиумом Совета при Главе Республики Дагестан по стратегическому развитию в проектной деятельности в Республике Дагестан (протокол от 13 декабря 2018 г. N 11/7-02).
Программа направлена на повышение качества и доступности медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями, развитие профилактики путем проведения информационно-коммуникационной кампании, направленной на раннее выявление онкологических заболеваний, улучшение качества и увеличение продолжительности жизни онкологических больных, путем развития реабилитации и паллиативной медицинской помощи, снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных.
Данные задачи планируется решать путем развития материально технической базы ГБУ РД "Республиканский онкологический центр" (далее - ГБУ РД "РОЦ"), открытия ЦАОП в четырех медицинских организациях республики, повышения квалификации кадров и развития профилактического направления медицинской помощи населению, совершенствования ранней диагностики онкологических заболеваний, оказанием качественной специализированной медицинской помощи больным, внедрения в практику клинических рекомендаций (протоколов лечения), в части проведения противоопуховой лекарственной терапии больным с онкологическими заболеваниями, внедрения малоинвазивных, высокотехнологичных оперативных вмешательств.
В рамках Программы будет улучшена материально-техническая база медицинских организаций в составе которых планируется открытие четырех центров амбулаторной онкологической помощи.
Проводится комплекс мероприятий по переоснащению ГБУ РД "РОЦ" медицинским оборудованием, в том числе оборудованием для лечения методами ядерной медицины, завершено строительство стационара на 40 коек и поликлиники на 200 посещений в смену, а также центра ядерной диагностики на базе ГБУ РД "РОЦ".
В ходе реализации Программы к 2024 году возрастет доля онкологических больных со злокачественными заболеваниями, выявленными на ранних стадиях (I - II стадии), снизится одногодичная летальность больных со злокачественными заболеваниями, увеличится удельный вес больных со злокачественными заболеваниями, состоящих на учете 5 лет и более, возрастет распространенность онкологических заболеваний.
Реализация Программы позволит достичь целевого показателя - снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных, до 74,7 случая на 100 тыс. населения в 2024 году, и опосредовано влияет на достижение других целевых показателей национального проекта "Здравоохранение".
Реализуемые в рамках Программы мероприятия имеют связь:
с федеральными проектами "Демография" и "Здравоохранение", реализуемыми в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";