Действующий

О Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2035 года (с изменениями на 17 февраля 2022 года)


1.3.6. Система здравоохранения


Текущая ситуация. Одним из результирующих показателей, характеризующих развитие сферы здравоохранения, является ожидаемая продолжительность жизни. В автономном округе значение показателя выше среднероссийского, что обусловлено более молодой структурой населения и, как следствие, низкими показателями смертности (в 2,4 - 2,6 раза ниже, чем в среднем по России), в том числе среди трудоспособного возраста (в 1,2 - 1,3 раза ниже, чем в среднем по России).


Последнее десятилетие отмечается устойчивая тенденция роста ожидаемой продолжительности жизни, что связано с развитием региональной системы здравоохранения. В условиях низкой транспортной доступности многих населенных пунктов создана система выездного формата услуг и транспортировки экстренных пациентов, которая позволила сократить время ожидания в получении своевременной квалифицированной помощи. Решение проблемы доступности медицинских услуг в отдаленных населенных пунктах посредством развития передвижных форм оказания помощи отразилось на показателе уровня младенческой смертности: к 2019 г. достигнуто двукратное снижение показателя, за счет этого удалось приблизиться к среднероссийскому уровню (5,5% против 4,9%).


Один из приоритетов в развитии здравоохранения - привлечение квалифицированных кадров. За последнее десятилетие уровень обеспеченности населения врачами увеличился с 36 до 48 на 10 тыс. населения (в среднем по России - 44 на 10 тыс. населения).


Однако, несмотря на достигнутые успехи, результаты опросов жителей региона свидетельствуют о недовольстве качеством оказываемых медицинских услуг. На протяжении нескольких лет перегруженность поликлиник и сложность получения услуг входят в топ-5 проблем, наиболее волнующих население.


Регионом проводится активная политика по обновлению материально-технической базы медицинских организаций, что позволило обогнать по этому показателю среднероссийские значения. Но, несмотря на это, степень износа основных фондов по некоторым направлениям существенна.


В этих условиях одним из решений проблем доступности медицинской помощи являются частные учреждения. Но данная сфера развита крайне слабо. На территории ЯНАО работает более 200 негосударственных медицинских учреждений, большинство из которых оказывает услуги по медицинским осмотрам для нужд предприятий и стоматологические услуги, малая доля приходится на крупные многопрофильные центры. Сдерживающими факторами для развития частных медицинских центров является ориентация населения на получение услуг в государственных учреждениях, а также трудности, связанные с привлечением специалистов.


Регион добился высокого уровня цифровизации отрасли: используются 22 региональных сервиса по оказанию услуг и цифровому взаимодействию, функционирует система дистанционного взаимодействия врачей. Однако действующие цифровые системы разрозненны и не повышают эффективность внутреннего взаимодействия. Отсутствует система телемедицины между врачом и пациентом.


ЯНАО - регион с неблагоприятными климатическими условиями (Крайний Север), для которого характерна высокая заболеваемость населения. По некоторым классам болезней заболеваемость населения ЯНАО превышает среднероссийский уровень более чем в 2 раза: болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм (в 2,2 раза); болезни органов пищеварения (в 1,9 раза); болезни органов дыхания и мочеполовой системы (в 1,8 раза). При высокой заболеваемости наблюдается низкая смертность, что связано со спецификой возрастной структуры населения и уровнем выявляемости заболеваний.


Ситуация с распространением коронавирусной инфекции подтвердила важность наличия и поддержания в готовности систем раннего диагностирования для купирования высокого уровня заражаемости населения автономного округа.


ЯНАО занимает низкие позиции среди российских регионов по здоровому образу жизни (74 место) и по отсутствию вредных привычек (84 место). Заболеваемость с впервые в жизни установленным диагнозом алкоголизма и алкогольного психоза на 100 тыс. населения в ЯНАО в 2011 - 2018 гг. была в 1,5 - 2 раза выше среднероссийской.


Факторы развития:


здравоохранение автономного округа преимущественно представлено государственным сектором;


показатель ожидаемой продолжительности жизни выше среднероссийского значения;


доступность медицинских услуг входит в топ-5 проблем, волнующих население;