Действующий

О Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2035 года (с изменениями на 17 февраля 2022 года)


1.7.4. МО город Ноябрьск


Текущая ситуация. По численности жителей города Ноябрьск занимает в автономном округе второе место. На начало 2020 г. численность населения составила 106,9 тыс. чел. С 2010 г. население сократилось на 3,7 тыс. чел., несмотря на устойчивый естественный прирост.


Ведущую роль в структуре экономики играет добыча полезных ископаемых. В структуре промышленного производства 2019 г. добыча составляет 68,8%, обеспечение электроэнергией, газом и паром - 15,8%, обрабатывающие производства - 13,6%.


Значение добычи УВС снижается, доля обрабатывающих производств выросла за последние 10 лет с 5% до 13,6%. Повышается значимость транспорта, потребительского рынка, строительства.


Всего в экономике занято 55,2 тыс. чел. (87,8% трудоспособного населения). Большая часть из них трудится в малом предпринимательстве (33%), комплексе государственных и муниципальных услуг (23%) и ТЭК (20%).


Другими важными характеристиками рынка труда являются низкий уровень безработицы (0,6%) и низкий уровень привлечения работников из других регионов России (4%).


Уровень оплаты труда в городе Ноябрьске несколько ниже, чем в среднем по автономному округу (по размеру среднемесячной заработной платы город Ноябрьск занимает 9 место из 13 муниципальных образований).


Хорошо развит сектор потребительского рынка. На начало 2020 г. работало 1 526 объектов розничной торговли, общественного питания и сферы услуг. В результате высокого уровня конкуренции, сложившегося на потребительском рынке, розничные цены в Ноябрьске несколько ниже, чем в других городах автономного округа.


Соотношение подушевых значений потребительских расходов и заработной платы составило в городе в 2018 г. 0,47 (выше, чем в целом по автономному округу - 0,32). Для потребительского рынка города Ноябрьска существенна конкуренция со стороны города Сургута, куда жители совершают поездки в потребительских целях и получения досуговых и бытовых услуг. Кроме того, многие пользуются аэропортом г. Сургута.


Развита транспортная инфраструктура: через город проходят автомобильные, железнодорожные и воздушные пути сообщения.


Аэропорт города Ноябрьска - один из четырех опорных аэропортов автономного округа, обеспечивающих транспортную доступность региона. Количество пассажиров, пользующихся услугами аэропорта, составляет более 200 тыс. человек в год. Рост пассажиропотока в 2019 г. по отношению к 2017 г. составил 9%.


Город является центральным звеном формирующейся агломерации Ноябрьск - Муравленко - Ханымей. Агломерационные процессы способствуют концентрации хозяйственной деятельности, населения, финансовых и других видов ресурсов, что создает благоприятные условия для развития города Ноябрьска.


Несмотря на развитость и транспортную доступность, город Ноябрьск имеет низкую оценку по индексу качества городской среды. В 2019 г. среди 8 городов, попавших в список, занял 7 место, набрав 165 баллов. Среди городов России в своей группе (большие города с численностью от 100 до 250 тыс. чел.) занял 72 место из 93.


Основные проблемы с качеством наблюдаются в оценке состояния озеленения территории, жилищного фонда, общественно-деловой инфраструктуры и улично-дорожной сети (доля жителей, недовольных качеством дорог, самая высокая в ЯНАО - 43% при среднем по ЯНАО - 22%).


Город Ноябрьск отличается высокой долей населения, проживающего в аварийном жилищном фонде (10%), и низкой долей улично-дорожной сети, имеющей ливневую канализацию (2%). Показатель обеспеченности населения общей площадью жилья - 19 кв. м, что ниже, чем в среднем по автономному округу (20,5 кв. м) и России (26 кв. м). Жилищный фонд города на 94% обеспечен всеми видами благоустройства.