Текущая ситуация. Автономный округ является территорией традиционного проживания малочисленных народов Севера. Сегодня в автономном округе проживает более 49 тыс. КМНС, из них традиционный образ жизни ведет более 18 тыс. чел. (5 420 семей). Численность КМНС, проживающих на территории автономного округа, возросла с 1989 г. в 1,6 раза. В сравнении с переписью населения 2010 г. численность КМНС увеличилась на 19%, ежегодный рост в среднем составил почти 2%.
Увеличение происходит за счет естественного прироста. Для представителей КМНС характерно сохранение традиционно высокого уровня рождаемости. Доля КМНС в общей численности постоянного населения автономного округа возросла с 8% в 2010 г. до 9% в 2019 г. Улучшение демографических показателей свидетельствует о положительных тенденциях социально-экономического развития КМНС. Высокий уровень рождаемости и значительная доля детей и молодежи в структуре населения КМНС оказывают позитивное влияние на демографическую ситуацию в автономном округе.
Сегодня каждый четвертый житель МО, являющихся территориями традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, - представитель КМНС. Более 72% представителей КМНС - ненцы, в основном проживающие в МО: муниципальных округах Надымский район, Приуральский район, Ямальский район и Тазовский район автономного округа. Доля хантов в национальной структуре КМНС составляет 24%, местом проживания которых в основном являются МО город Салехард, Шурышкарский район и муниципальный округ Приуральский район автономного округа. Доля селькупов - 4%, территория проживания - муниципальные округа Красноселькупский район и Пуровский район автономного округа.
Уникальная особенность автономного округа - сохранившиеся практики жизнедеятельности и самобытная культура КМНС. К традиционным видам хозяйственной деятельности КМНС относятся: оленеводство, рыболовство, клеточное звероводство, выделка шкур и кожи, изготовление меховой и кожаной одежды и обуви. Эти виды деятельности имеют высокую экономическую и социальную значимость как этносохраняющий фактор и источник обеспечения основного дохода и занятости коренного населения ЯНАО.
Наблюдается устойчивая тенденция возвращения молодежи в тундру. Одной из причин этого является сильная связь с естественной средой обитания, что может рассматриваться в качестве положительного результата работы по сохранению благоприятных условий для ведения КМНС ТОЖ. С другой стороны, причинами возвращения молодежи к ТОЖ являются проблемы трудоустройства и отсутствия жилья в населенных пунктах. Указанные причины мотивируют часть выпускников школ и учреждений среднего профессионального образования к возврату в тундру.
В результате в составе безработных преобладает молодежь в возрасте 16 - 29 лет, из которой половина с основным общим образованием. Около 74% КМНС ЯНАО не имеют профессионального образования.
Истощение оленьих пастбищ, климатические изменения и промышленное освоение территорий затрудняют ведение ТОЖ, приводят к возникновению малооленных и безоленных семей (например, по муниципальному округу Ямальский район автономного округа доля безоленных семей составляет около 30%). При этом переход к оседлому образу жизни сложен. Для части КМНС характерен крайне низкий уровень интеграции в современную экономическую, культурную и общественно-политическую жизнь автономного округа. Отсутствие профессионального образования, сложности с трудоустройством, низкий уровень доходов приводят к распространению негативных социальных явлений, затрудняют улучшение качества жизни КМНС.
Решению вышеуказанных проблем в автономном округе уделяется первоочередное внимание. Сохранение и развитие традиционного образа жизни, самобытной культуры, хозяйственной деятельности и промыслов КМНС - безусловный приоритет государственной политики развития региона. Для консолидации усилий автономного округа по реализации данного приоритета принята народная программа коренных малочисленных народов Севера, разработанная совместно с представителями КМНС.
В автономном округе сформирована развитая правовая база, обеспечивающая гарантии прав КМНС. ЯНАО активно участвует в деятельности профильных международных организаций (ООН, Ассоциация "Оленеводы мира", Университет Арктики, Фризская Академия и так далее) для обмена опытом, также привлекает общественные организации и волонтеров для оказания поддержки представителям КМНС. Крайне важным звеном для оказания содействия являются предприятия ТЭК, которые обеспечивают поддержку материального и нематериального характера.
В автономном округе используются следующие меры государственной поддержки КМНС: обеспечение минимальной материальной обеспеченности для поддержания достаточного уровня жизнедеятельности в соответствии с региональным стандартом, выплаты на приобретение горюче-смазочных материалов для мини-электростанций, закупка спутниковых телефонов; обеспечение благоприятных условий традиционного природопользования, содействие производству и реализации продукции традиционной хозяйственной деятельности, содействие занятости и самозанятости, информационное обеспечение (в том числе на родных языках), экспертно-консультативная помощь, создание факторий, создание условий для сохранения и возрождения самобытной социальной организации проживания, содействие подготовке кадров для ведения традиционной хозяйственной деятельности. Особо нуждающимся гражданам (пенсионеры, ветераны, инвалиды) из числа КМНС, ведущих ТОЖ, предоставляются жилые помещения. Представителям КМНС (гражданам, предприятиям и организациям) предоставляются гранты и премии.
Уровень социально-экономического благополучия КМНС, ведущих ТОЖ, напрямую связан с традиционным промыслом (оленеводство, рыболовство), условия которого не предполагают получения высоких доходов (высокие затраты при низкой рентабельности). Среднедушевые денежные доходы семей оленеводов примерно в 5 раз меньше среднедушевых денежных доходов по ЯНАО. В этой связи значительным источником дохода является финансовая помощь со стороны бюджета региона и предприятий ТЭК.
С 2017 г. для семей, ведущих традиционный образ жизни КМНС, предоставляется региональный стандарт минимальной материальной обеспеченности в виде материальных средств на определенный срок использования, необходимых для ведения традиционного образа жизни КМНС в условиях кочевья. Также кочевникам предоставляется ежемесячное пособие в размере 5 000 руб.
Важной составляющей в жизни тундровиков является деятельность факторий, обеспечивающих доступ к минимальным благам. Сегодня в регионе развита сеть факторий по основным путям каслания оленей, которые становятся центрами предоставления тундровикам различного рода услуг - образовательных, медицинских, культурных, социальных. Утвержден реестр факторий в автономном округе, в котором предусмотрено 30 факторий.
Факторы развития: