СМИ являются одним из базовых механизмов реализации государственной информационной политики. В частности, они формируют информационную повестку, влияют на общественное мнение, способствуют установлению диалога между властью и обществом, сохранению и укреплению нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма. Одной из приоритетных задач СМИ Республики Дагестан является сохранение национальных языков, традиций народов Дагестана и развитие культурного и научного потенциала республики. Правовая основа политики в сфере СМИ заложена Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о СМИ).
В целях реализации государственной информационной политики Дагинформ взаимодействует со СМИ посредством информационного обмена, предоставления сведений по вопросам экономического, культурного, политического, социального развития региона, привлечения их к участию в мероприятиях, в том числе конференциях, медиафорумах, семинарах.
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 26.08.2022 N 274)
В последние годы в Республике Дагестан наблюдается существенный прогресс в развитии информационной сферы как системы общественных отношений, в частности, работа направлена на совершенствование связи между органами государственной власти Республики Дагестан и СМИ. В условиях развития информационного общества, в котором информация и уровень ее доступности имеют непосредственное влияние на экономические, социальные и культурные условия жизни населения, возникает потребность в механизмах адаптации к постоянно возникающим вопросам регулирования массовых коммуникаций и электронных СМИ.
По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан, на территории республики по состоянию на август 2020 года зарегистрированы 312 СМИ, из них:
периодических печатных изданий - 123, в том числе журналов - 35, газет - 87; телеканалов - 61, телепрограмм - 11, радиопрограмм - 3, радиоканалов - 37, сетевых изданий - 76, информационное агентство - 1. По сравнению с аналогичным периодом 2019 года количество газет и журналов уменьшилось на 4 и 2 единицы соответственно, количество телепрограмм уменьшилось на 17, количество радиопрограмм уменьшилось на 2, радиоканалов и телеканалов на 2 и 6 соответственно, количество сетевых изданий увеличилось на 3.
В 2019 году в сфере издания книг, периодических изданий (газет и журналов) и других видов издательской деятельности было занято 1120 человек, что на 128 человек больше, чем в 2018 году. Среднемесячная заработная плата и выплаты социального характера работников данной отрасли составляли 20887 рублей в 2019 году и 20092 рубля в 2018 году. Среднесписочная численность работающих в области телевизионного и радиовещания насчитывала 674 человека в 2019 году и 683 человека в 2018 году. Среднемесячная заработная плата в области телерадиовещания в 2019 году составляла 18246,5 рубля, что на 3832,7 рубля меньше, чем в 2018 году.
Одной из основных характеристик современной медиасферы является развитие конвергентной журналистики, подразумевающей слияние информационных и коммуникативных технологий в единый информационный ресурс. Для медиарынка Республики Дагестан явление "конвергенция в журналистике" является новым, прослеживается проблема недостатка квалифицированных кадров для соответствия требованиям динамичных процессов развития современной медиасферы. Программа предусматривает создание условий для развития конвергентной журналистики.
Для обеспечения полноценной работы СМИ Республики Дагестан необходимо постоянное совершенствование инфраструктуры масс-медиа в соответствии с современными требованиями динамично развивающегося информационного общества. Ключевой глобальной тенденцией развития отрасли массмедиа является снижение интереса к печатным СМИ, книгам и иной полиграфической продукции и рост спроса на электронный формат передачи информации, в том числе телевидение, радио, интернет, что значительно трансформирует структуру воспринимаемой потребителем информации.
Программа разработана с учетом необходимости обеспечения развития медиаиндустрии в Республике Дагестан в соответствии с общероссийскими тенденциями. В результате реализации Программы улучшатся условия для развития в Республике Дагестан СМИ, возрастет их доступность для граждан, повысится качество информационного продукта, в том числе при освещении основных направлений деятельности органов власти будет обеспечено более эффективное функционирование механизмов обратной связи между властью и гражданами. Внедрение новых технологий приведет к развитию вещания внутри субъекта, обеспечит население качественным информационным продуктом.
Таким образом, можно сделать вывод о сокращении печатных изданий и смещении акцентов на развитие цифрового сегмента медиасферы Республики Дагестан, что соответствует общероссийским и глобальным тенденциям. Растет количество занятых в отрасли медиа и коммуникаций, а также среднемесячная заработная плата работников, что говорит о потенциале развития сферы и содействии социально-экономическому развитию Республики Дагестан. В целях эффективной реализации государственной информационной политики и создания позитивного идеологического фона для развития региона необходимо адаптироваться к глобальным изменениям в сфере коммуникаций, в том числе направленным на развитие конвергентной журналистики.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 23 января 2017 г. N 12 "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения Республики Дагестан площадью торговых объектов" норматив минимальной обеспеченности населения Республики Дагестан торговыми павильонами и киосками по продаже печатной продукции составляет 2 торговых объекта на 10000 человек. Согласно данному нормативу минимальная обеспеченность населения Республики Дагестан торговыми павильонами и киосками по продаже печатной продукции составляет 622 объекта.
Фактическое количество торговых объектов периодической и иной печатной продукции на 21 июля 2020 года составляет 56 единиц (8 проц. от установленного норматива).
В Республике Дагестан функционирует государственное автономное учреждение "Дагпечать" (далее - ГАУ РД "Дагпечать"), распространяющее периодические печатные издания. Во многих муниципальных образованиях торговые объекты по продаже периодики отсутствуют, и приобрести печатное СМИ невозможно.