Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами (с изменениями на 22 декабря 2023 года)

N п/п

Наименование индикатора

Формула расчета значения индикатора

Удельный вес

Целевое значение

1

2

3

4

5

1.

Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования

2,0

1.1.

Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, исполняемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета

U11i = Ai / Bi, где:

Ai - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, исполняемых в рамках муниципальных программ в отчетном финансовом году;

Bi - общий объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

1,0

-

1.2.

Доля муниципальных образований i-го муниципального района, утвердивших бюджет на очередной финансовый год и плановый период, в общем количестве муниципальных образований i-го муниципального района (включая бюджет муниципального района) <1>

U12i = Ai / Bi, где:

Ai - количество муниципальных образований i-го муниципального района, утвердивших бюджет на очередной финансовый год и плановый период (включая бюджет муниципального района);

Bi - общее количество муниципальных образований i-го муниципального района (включая муниципальный район)

1,0

-

1.3.

Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню

U13i = (Ai - Bi) / Bi, где:

Ai - объем доходов бюджета i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году;

Bi - первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования объем доходов без учета безвозмездных поступлений

1,0

-

1.4.

Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами местного самоуправления к общему объему поступивших местных налогов

U14i = Ai / Bi, где:

Ai - объем недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами местного самоуправления i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Bi - общий объем доходов от поступления местных налогов в i-м муниципальном образовании в отчетном финансовом году

1,5

-

(п. 1.4 в ред. Приказа Министерства финансов Алтайского края от 07.12.2022 N 120)

1.5.

Соответствие количества внесенных изменений в решение о бюджете муниципального образования целевому значению <2>

U15i - 1 - (0,05 x (Ai - 4)), где:

Ai - количество внесенных изменений в решение о бюджете i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

0,5

<= 4

2.

Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета

2,0

2.1.

Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования и бюджетных и автономных учреждений муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования

U21i - Ai / Bi, где:

Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования и бюджетных и автономных учреждений i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;

Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

2,0

-

2.2.

Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы за счет средств бюджета муниципального образования

U22i = Ai, где:

Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по выплате заработной платы на 1 число каждого месяца отчетного финансового года и на 1 января текущего финансового года

1,5

=0

(п. 2.2 в ред. Приказа Министерства финансов Алтайского края от 07.12.2022 N 120)

2.3.

Коэффициент покрытия расходов бюджета муниципального образования собственными средствами без привлечения заемных средств <3>

U23i = (Ai + Bi) / Ci, где:

Ai - объем доходов i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Bi - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Ci - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

1,0

-

2.4.

Отклонение объема расходов бюджета муниципального образования в IV квартале от среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших от других бюджетов бюджетной системы РФ)

U24i = A4i / (1,1 x (A1i + A2i + A3i) / 3), где:

A1i, A2i, A3i, A4i - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в I, II, III и IV кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших от других бюджетов бюджетной системы РФ)

0,5

-

(п. 2.4 в ред. Приказа Министерства финансов Алтайского края от 07.12.2022 N 120)

2.5.

Динамика доли расходов на содержание органов местного самоуправления в объеме доходов местных бюджетов с учетом дотации

U26i = (Ai / Bi) / (Ci / Di), где:

Ai - расходы на содержание органов местного самоуправления за исключением субвенций (кроме субвенции на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений) и иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями в i-м муниципальном образовании в отчетном финансовом году;

Bi - налоговые и неналоговые доходы бюджетов (за исключением доходов, формирующих дорожные фонды), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, дотации бюджету закрытого административно-территориального образования, субвенции на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в i-м муниципальном образовании в отчетном финансовом году;

Ci - расходы на содержание органов местного самоуправления за исключением субвенций (кроме субвенции на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений) и иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями в i-м муниципальном образовании в году, предшествующему отчетному финансовому году;

Di - налоговые и неналоговые доходы бюджетов (за исключением доходов, формирующих дорожные фонды), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, дотации бюджету закрытого административно-территориального образования, субвенции на выравнивание бюджетной обеспеченности в i-м муниципальном образовании в году, предшествующему отчетному финансовому году

2,0

-

2.6.

Доля объема взысканных средств из бюджета муниципального образования в связи с выявлением фактов нецелевого использования межбюджетных трансфертов в общем объеме указанных трансфертов

U27i = Ai / Bi, где:

Ai - объем взысканных средств из бюджета i-го муниципального образования по решениям Министерства финансов Алтайского края в связи с применением бюджетных мер принуждения при выявлении фактов нецелевого использования межбюджетных трансфертов из краевого бюджета за отчетный финансовый год;

Bi - общий объем целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

1

-

3.

Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами

1,5

3.1.

Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования

U32i = Ai, где:

Ai - просроченная задолженность i-го муниципального образования по состоянию на 1 января текущего финансового года по предоставленным из краевого бюджета бюджетным кредитам; кредитам, полученным от кредитных организаций; муниципальным гарантиям

0,5

= 0

3.2.

Уровень долговой нагрузки на бюджет муниципального образования

U33i = Ai / Bi, где:

Ai - объем муниципального долга i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;

Bi объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений)

2,0

-

3.3.

Доля расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования в общем объеме расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из других бюджетов бюджетной системы РФ

U34i = Ai / (Bi - Ci), где:

Ai - объем расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования за отчетный финансовый год;

Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования за отчетный финансовый год;

Ci - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из других бюджетов бюджетной системы РФ в отчетном финансовом году

0,5

<= 15%

3.4.

Отношение годового объема платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга к общему объему налоговых, неналоговых доходов муниципального образования и дотаций

U35i = Ai / Bi, где:

Ai объем платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга i-го муниципального образования за отчетный финансовый год, возникшего по состоянию на 1 января отчетного финансового года, без учета платежей, направленных на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за отчетным;

Bi - объем налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования и дотаций

1,0

<= 20%

4.

Индикаторы, характеризующие эффективность выравнивания поселений, и развитие инициативного бюджетирования

0,5

4.1.

Доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств районного бюджета в общем объеме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

U41i = Ai / Bi, где:

Ai - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств районного бюджета i-го муниципального образования, учтенный в общем объеме дотации;

Bi - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденный решением о бюджете

1,0

-

4.2.

Доля населенных пунктов муниципального образования, реализовавших инициативные проекты развития (создания) общественной инфраструктуры, в общем количестве населенных пунктов муниципального образования, имеющих право на участие в реализации таких проектов

U42i = Ai / Bi, где:

Ai - количество населенных пунктов i-го муниципального образования, реализовавших инициативные проекты развития (создания) общественной инфраструктуры, в отчетном финансовом году;

Bi - общее количество населенных пунктов i-го муниципального образования, имеющих право на участие в реализации таких проектов

1,0

-

(п. 4.2 в ред. Приказа Министерства финансов Алтайского края от 17.05.2021 N 32)

4.3.

Количество поселений, в которых объем просроченной задолженности по долговым и бюджетным обязательствам превышает размер, установленный пунктом 4 статьи 168.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации

U43i = Ai, где:

Ai - количество поселений i-го муниципального района, в которых объем просроченной задолженности по долговым и бюджетным обязательствам превышает размер, установленный пунктом 4 статьи 168.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на 1 января текущего финансового года

1,0

0

5.

Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса

0,75

5.1.

Публикация решения о бюджете муниципального образования на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования

U51i = Ai

1,5

Осуществляется

5.2.

Своевременность предоставления бюджетной отчетности в Министерство финансов Алтайского края

U52i = 1 - Ai / 12, где:

Ai - количество месяцев в отчетном финансовом году, за которые бюджетная отчетность представлена позже установленного срока

1

-