Правительство Республики Башкортостан постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 июня 2019 года N 381 "Об утверждении региональной программы Республики Башкортостан "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2020 года N 800).
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 28 ИЮНЯ 2019 ГОДА N 381 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН "БОРЬБА С СЕРДЕЧНО-СОСУДИСТЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ"
1) в Постановлении:
а) преамбулу изложить в следующей редакции:
"В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", паспорта федерального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", утвержденного на заседании проектного комитета по национальному проекту "Здравоохранение" от 14 декабря 2018 года N 3, Правительство Республики Башкортостан постановляет:";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра здравоохранения Республики Башкортостан Забелина М.В.";
2) региональную программу Республики Башкортостан "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", утвержденную указанным Постановлением, изложить в следующей редакции:
"РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН "БОРЬБА С СЕРДЕЧНО-СОСУДИСТЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ"
1. Анализ текущего состояния оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Республике Башкортостан. Основные показатели оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями в разрезе районов Республики Башкортостан.
1.1. Краткая характеристика Республики Башкортостан в целом
Численность населения Республики Башкортостан на 1 января 2020 года составляет 4038151 человек. Доля городского населения 62,2%.
В административном центре - городе Уфе проживает 28% населения республики. В Республике Башкортостан выделяют 8 городов республиканского значения, 54 муниципальных района, 1 закрытое административно-территориальное образование. Особенностью региона является значительная площадь - 142947 кв. км, протяженность территории с севера на юг - 550 км, с запада на восток - 430 км.
Республика Башкортостан на сегодняшний день один из наиболее экономически стабильных регионов Российской Федерации (далее - РФ) и имеет многоотраслевую структуру. Отраслями специализации промышленности являются топливно-энергетический комплекс, нефтеперерабатывающая, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение, лесная промышленность и др.
1.2. Анализ смертности от сердечно-сосудистых заболеваний по Республике Башкортостан в 2016 - 2020 годах
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан (далее - Башкортостанстат), по состоянию на 1 января 2020 года численность населения Республики Башкортостан (далее - РБ) составила 4038151 человек. За период с 2016 по 2020 год по сравнению с началом 2016 года наблюдается снижение численности населения на 32913 человека (на 0,8%).
Возрастно-половой состав населения РБ на 1 октября 2020 года.
Численность женского населения преобладает над численностью мужского, соответственно, женщин - 2144824 (53,1%) и мужчин - 1893327 (46,9%).
Из общей численности населения РБ в 2020 году 2521,8 тыс. человек (62,2%) составило городское население, 1516,3 тыс. человек (37,5%) составило сельское население. Городское население республики увеличилось к 2020 году в сравнении с 2016 годом на 5940 человек (0,24%). Численность сельского населения сократилась на 38853 человека (2,5%).
В возрастной структуре населения наблюдается его старение, число лиц старше трудоспособного возраста в республике составило 1019047 человек (25,2%).
В РБ с 2016 по 2019 года удалось добиться положительной динамики в снижении общей смертности на 6,6%. В 2020 году под влиянием пандемии новой коронавирусной инфекции зафиксирован глобальный тренд роста общей смертности, в том числе по РБ наблюдается рост числа умерших в сравнении с 2016 годом на 14,3%, в сравнении с 2019 годом на 22,5% (таблица 1).
Таблица 1
Число умерших и коэффициент смертности в РБ за 2016 - 2020 годы
Годы | Число умерших (тыс. человек) | Коэффициент смертности (на 1000 человек населения) |
2016 | 52,3 | 12,9 |
2017 | 50,4 | 12,4 |
2018 | 50,4 | 12,4 |
2019 | 48,8 | 12,0 |
2020 | 59,8 | 14,8 |
В 2020 году среди основных причин смерти в РБ, как и в РФ, по-прежнему лидирующей остается доля умерших от болезней системы кровообращения (далее - БСК) - 36,5% (по РФ за 2019 год - 46,7%, по РБ за 2019 год - 42,2%). Доля БСК в структуре смертности населения РБ в 2020 году снизилась по сравнению с 2019 годом на 5,7%, в сравнении с 2016 годом на 5,3%.
Высокой остается доля умерших от новообразований - 11,7% (по РФ в 2019 году 16,4%; по РБ в 2019 году 14,8%); от несчастных случаев, отравлений и травм - 6,5% (по РФ в 2019 году 7,1%, по РБ в 2019 году 8,6%).
Следует отметить, что в 2020 году на изменение структуры смертности оказала влияние пандемия новой коронавирусной инфекции, в 2020 году в РБ отмечается рост доли умерших от болезней органов дыхания в 2,1 раза в сравнении с 2019 годом (с 6,5% до 13,4%) (таблица 2).
Таблица 2
Доля умерших по основным причинам смерти в 2016 - 2020 годах по РБ (%)
годы | смертность от всех причин | В том числе: | ||||||
болезни системы кровообращения | новообразования | внешние причины | болезни органов дыхания | болезни органов пищеварения | инфекционные и паразитарные болезни | прочие причины | ||
2016 | 100 | 41,4 | 13,2 | 10,1 | 5,7 | 4,9 | 1,9 | 22,7 |
2017 | 100 | 41,1 | 14,6 | 9,2 | 5,7 | 4,9 | 1,9 | 22,6 |
2018 | 100 | 44,5 | 14,6 | 8,3 | 5,5 | 4,8 | 1,8 | 20,5 |
2019 | 100 | 42,2 | 14,8 | 8,6 | 6,4 | 5,2 | 1,8 | 21,0 |
2020 | 100 | 36,5 | 11,7 | 6,5 | 13,4 | 4,7 | 1,4 | 25,8 |
В 2020 году по сравнению с 2016 годом наблюдался рост смертности от сердечно-сосудистых заболеваний (далее - ССЗ) на 1,4%, при росте числа умерших от всех причин на 15,1%; в сравнении с 2019 годом наблюдается рост смертности от БСК на 6,2% и рост общей смертности на 22,8%.
Актуальной проблемой остается смертность от онкологических заболеваний. За период с 2016 года по 2020 год наблюдается рост смертности от новообразований на 1,8%, при этом доля умерших от новообразований снизилась на 1,5%.
В 2020 году по сравнению с 2016 годом в РБ сократилась смертность от несчастных случаев, отравлений и травм, занимавшая одно из лидирующих мест по числу уносимых жизни причин. С 2016 года в республике достигнуто снижение значения этого показателя на 24,0% при снижении доли числа умерших от внешних причин на 3,6%.
За указанный период (по отношению к 2016 году) отмечается рост смертности от болезней органов дыхания в 2,4 раза при росте доли числа умерших в 2,5 раза; в сравнении с 2019 годом рост смертности от болезней органов дыхания в 2,1 раза, рост доли умерших в 2,3 раза. Также фиксируется снижение смертности от болезней органов пищеварения на 10,9% при снижении доли числа умерших на 0,5%.
С 2016 года отмечается снижение смертности от инфекционных и паразитарных заболеваний на 13,1%, при снижении доли числа умерших на 0,1%.
В 2020 году в сравнении с 2020 годом показатель смертности по причине "Старость" снизился на 32,7%, (таблица 3).
Таблица 3
Смертность населения по основным классам причин смерти по РБ за 2016 - 2020 года (число умерших на 100 тыс. человек населения)
годы | смертность от всех причин | В том числе: | ||||||
болезни системы кровообращения | новообразования | внешние причины | болезни органов дыхания | болезни органов пищеварения | инфекционные и паразитарные болезни | старость | ||
2016 | 1286,1 | 532,7 | 169,6 | 129,9 | 73,9 | 63,3 | 24,5 | 137,1 |
2017 | 1239,5 | 509,3 | 180,9 | 114,4 | 70,5 | 61,2 | 23,3 | 11,4 |
2018 | 1244,1 | 553,1 | 181,9 | 103,2 | 68,0 | 59,6 | 22,4 | 17,3 |
2019 | 1205,5 | 508,7 | 178,4 | 104,1 | 77,3 | 63,2 | 22,3 | 70,8 |
2020 | 1480,1 | 540,4 | 172,7 | 98,7 | 178,3 | 70,2 | 21,3 | 92,3 |
По данным 2020 года, показатель смертности от БСК составил 540,4 случая на 100 тыс. населения. Наблюдается рост показателя смертности на 1,4% по сравнению с 2016 годом (532,7 на 100 тыс. населения). Всего умерших - 21822 человека (женщины - 51,7%, мужчины - 48,3%), прирост числа умерших в сравнении с 2016 годом - 145 человек (1,4%), в сравнении с 2019 годом прирост - 1244 человека (5,9%).
Динамика общей смертности в муниципальных образованиях РБ за 2016 - 2020 года представлена в таблицах 4 - 9.
Наибольший рост смертности от всех причины в 2020 году по сравнению с 2016 годом в РБ зарегистрирован в городах Агидель и Сибай, в Давлекановском, Чишминском, Альшеевском, Аургазинском, Хайбуллинском, Уфимском, Миякинском и Белебеевском районах. Наиболее высокие показатели общей смертности на 100 тыс. населения в 2020 году зафиксированы в Бураевском, Архангельском, Альшеевском, Бакалинском, Аургазинском, Миякинском, Балтачевском, Чекмагушевском, Шаранском и Гафурийском районах РБ (таблица 4).
Таблица 4