ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2021 года N 488-П
Об утверждении региональной программы "Развитие детского здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, включая мероприятия по созданию современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям"
(с изменениями на 23 февраля 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.04.2022 N 350-П, от 23.02.2023 N 149-П)
В целях реализации регионального проекта "Развитие детского здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, включая мероприятия по созданию современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" национального проекта "Здравоохранение" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Развитие детского здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, включая мероприятия по созданию современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям".
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.А.АРТЮХОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 10 июня 2021 года N 488-П
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ДЕТСКОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, ВКЛЮЧАЯ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЗДАНИЮ СОВРЕМЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ"
(в ред. постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.04.2022 N 350-П, от 23.02.2023 N 149-П)
Используемые в тексте сокращения:
ЯНАО - Ямало-Ненецкий автономный округ;
медицинские организации - медицинские организации, подведомственные департаменту здравоохранения ЯНАО;
ГБУЗ - государственное бюджетное учреждение здравоохранения;
г. - город;
с. - село;
пгт - поселок городского типа;
пос. - поселок;
ОКБ - окружная клиническая больница;
ЦРБ - центральная районная больница;
ЦГБ - центральная городская больница;
ГБ - городская больница;
ЭКО - экстракорпоральное оплодотворение.
I. Введение
Региональная программа "Развитие детского здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, включая мероприятия по созданию современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" (далее - Программа) разработана на основе регионального проекта национального проекта "Здравоохранение", утвержденного Председателем Совета по управлению проектами при Губернаторе ЯНАО 13 декабря 2018 года.
Программа направлена на достижение целевого показателя национального проекта "Здравоохранение" - снижение младенческой смертности в ЯНАО до 4,40/00 на 1000 родившихся живыми; совершенствование оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям; повышение доступности и качества медицинской помощи на всех этапах ее оказания; развитие профилактического направления в педиатрии и родовспоможении; внедрение современных профилактических технологий; улучшение материально-технической базы детских поликлиник, детских поликлинических отделений, педиатрических отделений медицинских организаций путем оснащения новыми медицинскими изделиями; повышение квалификации кадров, укомплектованности кадрами педиатрической службы до 91,1% к концу 2021 года; увеличение выполненных детьми посещений детских поликлиник и поликлинических отделений, в которых созданы комфортные условия пребывания детей и дооснащенных медицинским оборудованием до 95% к 2024 году от общего числа посещений детьми детских поликлиник и поликлинических подразделений; развитие реабилитационной и паллиативной помощи в ЯНАО; совершенствование ранней диагностики заболеваний органов репродуктивной сферы у детей.
Реализация мероприятий Программы позволит улучшить оказание первичной медико-санитарной помощи детям, улучшить их репродуктивное здоровье. Оснащение детских поликлиник и поликлинических отделений современным оборудованием, создание в них организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, приведет к снижению длительности ожидания осмотров врачами-специалистами и диагностических обследований детей, упростит процедуру записи к врачу, создаст систему понятной навигации.
Проведение капитальных (текущих) ремонтов детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, а также строительство детской поликлиники с женской консультацией ГБУЗ ЯНАО "Новоуренгойская ЦГБ" в г. Новый Уренгой, детской поликлиники на 150 посещений и стационар на 30 коек ГБУЗ ЯНАО "Тарко-Салинская ЦРБ" в г. Тарко-Сале, педиатрического корпуса с поликлиникой ГБУЗ ЯНАО "Губкинская ГБ" в г. Губкинском (мощность детской поликлиники - 200 посещений в смену) в последующем создаст комфортные условия пребывания детей в медицинских организациях, в том числе совместно с родителями, и позволит в дальнейшем увеличить долю посещений детьми медицинских организаций с профилактическими целями до 55%. Не менее 95% детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций будут соответствовать современным требованиям.
Дооснащение педиатрических отделений медицинских организаций ЯНАО медицинским оборудованием и медицинскими изделиями позволит повысить доступность и качество специализированной медицинской помощи детям в ЯНАО, создаст более комфортные условия пребывания детей в медицинской организации, в том числе совместно с родителями. Медицинскими организациями, оказывающими услуги по родовспоможению, медицинское оборудование и лекарственные препараты будут приобретаться за счет средств родовых сертификатов, что будет способствовать повышению доступности и качества медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде и новорожденным.
В медицинских организациях в соответствии со статистическими данными на 31 декабря 2020 года функционируют 19 амбулаторно-поликлинических отделений для обслуживания детского населения, в которых планируется внедрить новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи ("бережливая поликлиника").
По итогам 2020 года все медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь детскому населению, под руководством проектного офиса по созданию и внедрению новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, внедрили критерии базового уровня новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь.
С учетом вышеизложенного в ЯНАО обеспечен переход в 2021 году всех детских поликлиник на новую модель оказания первичной медико-санитарной помощи детям ("бережливая поликлиника").
Переход детских поликлиник на новую модель оказания первичной медико-санитарной помощи детям позволит укомплектовать медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь детям (доля занятых физическими лицами должностей от общего количества должностей в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях), врачами-педиатрами к 2024 году до 91,1%, что в свою очередь приведет к повышению числа выполненных детьми посещений детских поликлиник и поликлинических отделений, дооснащенных медицинским оборудованием, в которых созданы комфортные условия пребывания детей, от общего числа посещений детьми детских поликлиник и поликлинических подразделений до 100%.
В рамках регионального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа квалифицированными кадрами" рассчитана потребность в медицинских кадрах для детского здравоохранения ЯНАО, определена потребность в подготовке специалистов, организована целевая подготовка специалистов, предусмотрены меры социальной поддержки для закрепления впервые устроившихся на работу специалистов.
В рамках регионального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)", направленного на создание механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной информационной системы здравоохранения, обеспечено преобразование и повышение эффективности функционирования отрасли здравоохранения на всех уровнях. К 2022 году в ЯНАО будет завершено внедрение государственных информационных систем в сфере здравоохранения, соответствующих требованиям Министерства здравоохранения Российской Федерации, и подключение к ним всех медицинских организаций, создание на их платформе централизованных систем, что обеспечит преемственность оказания медицинской помощи, маршрутизацию пациентов и мониторинг оказания медицинской помощи по отдельным профилям заболеваний, организацию телемедицинских консультаций, автоматизированную диспетчеризацию санитарного транспорта.
II. Исполнители и участники реализации мероприятий Программы
N п/п | Роль в Программе | Должность |
1 | 2 | 3 |
1. | Руководитель Программы | директор департамента здравоохранения ЯНАО |
2. | Администратор Программы | первый заместитель директора департамента здравоохранения ЯНАО |
3. | Ответственный за достижение результата Программы | первый заместитель директора департамента здравоохранения ЯНАО |
4. | Ответственный исполнитель | начальник отдела организации медицинской помощи детям и службы родовспоможения департамента здравоохранения ЯНАО |
главный специалист отдела организации медицинской помощи детям и службы родовспоможения департамента здравоохранения ЯНАО | ||
5. | Участник | директор ГБУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр ЯНАО" |
6. | Участник | главный врач ГБУЗ ЯНАО "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики", главный внештатный специалист по профилактической медицине и по гигиене детей и подростков департамента здравоохранения ЯНАО |
7. | Участник | главный внештатный специалист по организации детской амбулаторно-поликлинической службы департамента здравоохранения ЯНАО |
8. | Участник | главный внештатный специалист педиатр департамента здравоохранения ЯНАО |
9. | Участник | главный внештатный специалист акушер-гинеколог департамента здравоохранения ЯНАО |
III. Цель Программы
Основной целью Программы является достижение целевого показателя, установленного для ЯНАО на 2024 год по уровню младенческой смертности, - 4,40/00.
IV. Задачи Программы
1. Снижение младенческой смертности до 4,40/00 путем:
1.1. повышения квалификации специалистов (направление врачей, работающих в области перинатологии, неонатологии и педиатрии, на повышение квалификации (в 2019 - 2024 годах 270 специалистов) в федеральные симуляционные центры;
1.2. обеспечения работы программного продукта в медицинских организациях (мониторинг беременных);
1.3. обеспечения работы трехуровневой системы оказания акушерско-гинекологической и неонатологической помощи, обеспечение маршрутизации беременных женщин и новорожденных (в том числе своевременная госпитализация беременных женщин с преждевременными родами в медицинские организации, оказывающие услуги по родовспоможению);
1.4. проведения пренатальной диагностики, направленной на раннее выявление врожденных пороков развития, в том числе работы программного продукта "Астрая" для точной диагностики хромосомных заболеваний;
1.5. обеспечения обучения специалистов и получения врачами, проводящими пренатальную ультразвуковую диагностику плода, сертификата Фонда медицины плода;
1.6. проведения медико-генетического консультирования в целях предупреждения врожденных и наследственных заболеваний - работы пренатального консилиума;
1.7. укомплектования специалистами штатных должностей медицинских организаций, оказывающих услуги по родовспоможению;
